小赌怡情,大赌伤财?香港政府正在推动博彩业一次关键“升级”——合法化篮球博彩,不仅将挑战非法赌球地下王国,更意在从东南亚庄家手中“虎口夺金”。
香港立法会民政及文化体育事务委员会正式讨论《篮球博彩规管制度建议方案》。一旦落地,这将是继赛马、六合彩、足球之后,香港第四项合法博彩,预计每年为财政带来15亿至20亿港元税收。
“马照跑”:香港博彩文化的源起
香港博彩业起源悠久,其中最核心的,就是赛马文化。早在1841年,英国殖民者将赛马运动引入香港。1884年,香港赛马会成立,成为赛马博彩的专属运营机构,至今已有140年历史。
“马照跑、舞照跳”这句经典承诺,正是邓小平向英国首相撒切尔夫人强调“一国两制”时,对香港生活方式的有力保障。1997年回归后,这句口号也成为香港保留特色制度的象征。
博彩业“扩容”,篮球下注合法在即
香港合法博彩长期由赛马会垄断经营,涵盖:
赛马
六合彩
足球博彩(2003年引入)
未来或增设篮球博彩
这次政府推动修订《博彩税条例》,拟新增篮球博彩项目,由香港赛马会持牌经营,并征收50%净投注额的博彩税。
与其让庞大资金流入非法外围,政府更倾向“疏导式打击”策略——将黑市转入白道。
灰产盛行:篮球博彩成“地下金矿”
据赛马会与立法会提供数据:
2024年估算有43万人参与非法篮球博彩,较去年增长186%;
其中40%为30岁以下青年;
非法市场规模约700-900亿港元,增长超一倍。
这些地下赌盘主要通过境外平台操作,服务器设在缅甸、菲律宾、欧洲等地,其背后庄家与电诈、高利贷等灰黑产业往往密不可分。
“篮球博彩”已成为香港非法赌博中最具增长性的领域。
合法博彩创造税收与社会价值
以足球博彩合法化为参考:
自2003年开放以来,已将逾1.58万亿港元投注额引入正规渠道;
累计博彩税收入逾1160亿港元;
社会洗钱、高利贷、欺诈案件明显下降。
2023/24年度数据显示,香港市民在足球博彩上的投注总额高达1603亿港元,赛马投注额则为1361亿港元。
两项博彩业务共同为香港赛马会带来总计431亿港元的博彩及奖券收入,其中通过博彩税和利得税形式向政府缴纳税款达286亿港元,稳居香港主要纳税来源之一。
作为一家非牟利机构,香港赛马会不仅在财政贡献方面举足轻重,更是全球十大慈善捐助者之一。
在过去十年间,其旗下的慈善信托基金已累计捐出504亿港元,用于支持医疗、教育、社区发展等多个领域。其中,奖学金项目自1998年设立以来,已资助超过1000名本地优秀青年,推动社会向上流动。
博彩改革意在“堵疏并举”
政府并非鼓励赌博,而是以合法规管压制地下势力:
合法下注渠道提高透明度;
可设年龄限制、身份认证、投注上限;
收入用于社会福利、教育、医疗等民生领域。
新规预计最快于今年9月立法通过,并于明年NBA赛季(10月)起正式受注,投注形式或与现行“足智彩”相似,包括:
投注玩法:胜负盘、让分盘、大小分、组合投注;
赛事范围:NBA、欧洲联赛等国际赛事;
支付方式:现金下注、实名验证,禁用信用卡;
排除赛事:不涉香港本地篮球赛事。
结语:篮球博彩,是扩张也是治理
此次改革,体现的是香港博彩“有限扩张、主动规管”的方向。目标不在于鼓励赌博,而是:
收编庞大灰色市场,削弱非法平台;
保障年轻人不被高利贷与电诈侵害;
创造财政新来源,回馈民生。
未来,香港或继续探索其他体育博彩种类(如网球、电竞),但始终围绕**“节制博彩、造福社会”**的核心理念展开。