2025年6月,一项关乎菲律宾离岸博彩命运的重大立法,在几乎没有争议的情况下悄然通过,却在博彩行业内部掀起巨大震荡。
菲律宾参议院与众议院几乎以全票速度通过了《反POGO法案》。该法案一旦获得总统签署,将彻底终结菲律宾离岸博彩的合法地位,明确将POGO(菲律宾离岸博彩运营)定性为刑事犯罪,从法律根本上封杀整个行业。
这并非一次常规意义上的政策收紧,而是结构性的根本否定。无论是仍在苦苦维持的正规持牌平台,还是早已迁出但心存幻想的灰产团体,都不得不面对一个不可逆的现实:菲律宾博彩业,已经走到尽头。
一、时间轴:博彩合法化在2025年彻底终结
2021–2023年:POGO数量骤降九成,多起涉绑架、洗钱的中资平台丑闻引发强烈民怨。
2024年8月:总统小马科斯明确表态,POGO已不符合国家利益,支持全面清退。
2025年5月:参议院提出《反POGO法案》,主张全面取缔、刑事处罚、取消PAGCOR发牌权。
2025年6月9日:参议院三读通过,无人反对。
2025年6月10日:众议院同步通过法案,目前等待总统签字。
这是菲律宾历史上首次通过正式立法,彻底否定博彩产业的合法性基础。从今往后,连合法平台都将成为打击对象,不再有“合法POGO”一说。
二、立法程序严谨,法律效力不容逆转
在菲律宾宪政体制中,重大法案需经过:起草、一读、二读、三读、众议院同意、总统签署等程序。而此次《反POGO法案》不仅流程完备,且获得极高政治共识:
无反对票通过,显示跨党派、跨机构一致支持
得到司法、宗教、执法、情报、安全、教育等多部门背书
背后还有中国方面“非正式”施压力量存在
一旦总统签字,该法案将成为正式刑事法律,不仅仅是政策表态,而是具有强制执行力的法律框架。今后任何参与平台运营、租房、网络服务、资金协作等行为,均可能面临刑事起诉。
换句话说,未来无论谁上台,都无权通过行政手段“复活博彩”,除非推翻整部法律,而这将是一次代价高昂、充满风险的政治豪赌。
三、法案生效后:行业必将全面瓦解
法律正式生效后,行业将面临系统性崩溃:
POGO牌照全部作废
PAGCOR失去发牌权,现存运营平台全部被视为非法组织
员工遭遣返、资产遭冻结
外籍员工可能大规模逮捕、驱逐
涉及企业、房东、供应商、服务方均会被列为共犯
平台银行账户、设备、现金等将依法查封甚至拍卖
资金链断裂,生态崩塌
数百家灰产平台将被迫关停
工资、佣金、投资、收益将全面蒸发
大量菲华中介、技术人员、股东将受到牵连
最严重的是:菲律宾将彻底失去任何合法开展离岸博彩的制度可能,不仅是暂停,而是“彻底关门”。
四、就算杜特尔特回归,也无力挽回博彩命运
不少业内人士仍抱有幻想,认为只要政权更替、特别是杜特尔特再度上台,博彩业或许还有转机。但这一希望在2025年夏天彻底破灭。
现实是:
杜特尔特本人正面临司法审查,政治影响力大不如前
即便回归,也无力推翻已立法的禁令
军方、执法机关、宗教组织、社会团体已形成坚定反博彩联盟
更关键的是,这次禁令已上升为国家法律,非行政层级所能推翻。若未来有人想重启博彩,必须重新立法、修改监管体系、建立授权机构,耗时数年,政治阻力巨大。
试问:哪个政治人物愿意冒着“为中国博彩平台开绿灯”的巨大政治代价,去推翻当前禁令?
结语:制度封锁已成定局,博彩在菲律宾彻底终结
这一次,不再是政策风向变化,而是法律层面的铁门紧闭。从即日起,菲律宾不再是博彩的避风港,而是刑责高压区。无论是持牌正规平台,还是“伪装合法”的灰产,都必须正视法律风险,及时止损。
任何寄望“再忍一忍”的想法,都是与法律和现实对赌。对于整个东南亚博彩产业链而言,菲律宾这一关的彻底关闭,将引发更广泛的产业转移与风险重估。
POGO,正式写入历史。未来三到五年,别再指望“回头”的机会。