巴西政府近期推出一项临时税改措施,拟将博彩税率从12%上调至18%,加上所得税和地方税,运营商整体税负可能逼近50%。此举引发行业强烈反弹,多位业内领袖警告,这将严重打击合法市场,助长非法博彩。
BetMGM巴西法律主管爱德华多·卢德默表示:“运营商原本基于12%的税率投入数千万雷亚尔,突然政策转向,完全破坏了市场信心。”据悉,运营商需缴纳高达3000万雷亚尔的许可证费用,如今面对突如其来的税负变动,部分公司可能退出持牌申请程序,政府或将损失至多28亿雷亚尔的潜在收入。
两大行业协会ANJL与IBJR联合谴责增税为“不可接受”,并警告这将削弱法律确定性,使巴西在全球投资者眼中“缺乏经商可信度”。他们强调,离岸运营商仍控制50%-60%的市场份额,增税只会让合法公司难以与其竞争。
更令人担忧的是,执行非法打击任务的监管机构Anatel据传已资金短缺,难以有效封锁黑市平台。与此同时,央行对与非法博彩合作的支付商未采取强硬制裁,放任其继续活动。
在法律层面,博彩业仍面临巴西最高法院的合宪性审查,若裁定不利,整个行业都将陷入不确定。
IBJR和ANJL已联手发起游说攻势,向国会提交技术报告,并指出打击10%的非法市场,所带来的税收收益就足以替代增税目标。
行业人士强调,政府与国会对博彩经济结构的理解仍十分有限,亟需教育立法者与公众,提高合法与非法运营商之间的识别度。
尽管增税仍为临时性措施,不确定是否最终立法,但其象征意义和突发性已严重损害市场信心。业内呼吁恢复政策稳定性,以保障合法博彩市场的健康发展、公共财政收入和数千就业岗位的可持续性。