巴西参议院将于明日召开会议，审议一项备受关注的新法案，内容涵盖对实体赌场、宾果游戏以及赛马活动的全面监管。这标志着巴西博彩业在已实现iGaming与体育博彩合法化的基础上，正进一步迈向全面制度化发展。
该法案，即第2,234/2022号议案，去年已获众议院通过，此次将在参议院听证会中进入正式讨论阶段。新规拟允许在旅游热点、综合度假村及设有百间以上客房的酒店内设立赌场，并明确提出每个州与联邦区可设立一家赌场，圣保罗可设三家，里约热内卢、米纳斯吉拉斯、亚马逊州与帕拉州可设两家，显示出政府试图通过严格地域配额，控制市场扩张步调。
法案还对宾果游戏提出系统性监管，包括线上与线下形式。按照规定，每座城市可设立至少一家宾果游戏厅，在人口较多地区，每15万人可再设一个游戏厅。运营方需出示最低1000万雷亚尔（约183万美元）的实缴资本证明，许可证有效期25年，并可续期一次，总运营时间最长50年。
此外，该法案也考虑到特色业态，如河船赌场，仅限配备50间以上客舱的船只运营，许可将依河流长度与航行频率分配。动物博彩领域则将按每70万人口许可一家赛马运营机构，且需获得农业部授权。
如法案顺利通过，老虎机也将纳入监管范畴，要求逐台登记并接受政府定期稽核。这有望打击非法设备泛滥问题，并为税务及合规提供依据。
值得注意的是，在强化博彩监管的同时，巴西参议院今年5月也通过一项新规，限制博彩广告，特别禁止运动员、网络红人及名人担任博彩代言人，反映出政府在产业发展与社会责任之间寻求平衡。
如果该法案获得通过，巴西实体博彩市场将迎来合法化拐点，或为旅游、就业及财政带来新增长点，同时也对合规运营商提出更高门槛与责任要求。
