尼日利亚联邦政府提出的《中央博彩法案》正面临来自各州政府及尼日利亚国家博彩监管者联合会(FSGRN)的强烈反对。该法案旨在建立一个统一的全国性博彩监管框架,覆盖全国所有赌博活动,包括在线博彩、实体博彩和彩票运营,目前已在国民议会完成三读程序,进入立法最终阶段。
根据法案内容,将设立一个新的国家博彩委员会,负责发放和撤销全国范围内的博彩牌照,并废除现行的《国家彩票法》。然而,FSGRN指出,该法案明显违反了2024年11月尼日利亚最高法院的判决。该判决明确指出,博彩监管权属各州政府,各州应有权依据自身情况制定博彩相关法律。
FSGRN批评该法案不仅违宪,还将削弱地方政府对博彩市场的监管自主权。他们警告称,法案中的多项内容与尼日利亚1999年宪法和法院裁决相抵触,若强行推进,可能引发更广泛的宪政危机。
尽管各方反对声不断,国民议会仍在推进该法案的立法程序,引发各界对联邦与地方政府权力平衡的关注。
尼日利亚博彩行业目前仍受2005年《国家彩票法》及国家彩票监管委员会(NLRC)监管,但地方州政府长期以来也设有各自的博彩许可制度,形成双轨制。此次立法意图整合监管,引发了对联邦政府是否越权的质疑。
值得注意的是,非洲其他博彩大国也在调整监管策略。例如,肯尼亚于2025年5月实施为期30天的博彩广告禁令,并永久禁止名人代言赌博广告,彰显出整个地区在博彩合规和社会责任上的日益重视。
尼日利亚《中央博彩法案》是否能在宪法框架内顺利推行,仍是一个高度敏感的话题,也折射出非洲博彩市场在快速发展中所面临的法治挑战与博弈。