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柬埔寨乱象全景:灰色产业猖獗背后的贫困、腐败与历史烙印

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柬埔寨,这个位于中南半岛的国家,常被外界与吴哥古迹和热带风光联系在一起。然而,深入观察会发现,它是一个充满矛盾的国家:经济在快速增长,但社会问题同样严重,尤其是灰色产业像野草般肆意生长——风俗交易、电诈园区与博彩行业在当地尤其猖獗。

从古老王国到现代困境

柬埔寨全名“柬埔寨王国”,总面积约 18 万平方公里,北邻泰国和老挝,东接越南,南临泰国湾。2025 年人口预计约 1785 万,以高棉人为主,占总人口九成以上,其他为占族、越南人和华人。宗教上,95% 以上信奉上座部佛教,这在东南亚并不罕见。

历史上,柬埔寨曾是东南亚强国:9 至 15 世纪的吴哥王朝建造了宏伟的寺庙群,吴哥窟即为代表作,现为世界文化遗产。但自 15 世纪起,国家开始衰落,先后被泰国和越南蚕食领土,19 世纪成为法国殖民地。二战期间曾被日本占领,战后法国恢复控制,直至 1953 年独立。独立后的柬埔寨仍不平静:红色高棉上台导致百万人民死亡、经济崩溃;越南占领和内战持续多年,直到 1991 年巴黎和平协议签署,1993 年才恢复民主选举与政府体制。

现代柬埔寨仍属联合国认定的最不发达国家之一。2024 年 GDP 总量约 464 亿美元,2025 年预计 510 亿美元,人均 GDP 约 3000 美元,低于邻国泰国和越南。经济主要依赖农业、纺织业和服务业,纺织出口占总出口约八成,旅游业为第二大外汇来源,2023 年接待国际游客 540 万人次。农业方面以稻米、橡胶和玉米为主,但工业基础薄弱,劳动力技能低,2023 年成人识字率仅 88%,低于东盟平均水平。世界银行预测 2025 年经济增速约 4%–6.3%,但贫困率仍高,尤其是农村地区,许多人月收入不足 2000 元人民币。

社会结构上,柬埔寨部分地区仍保留母系社会特征:女性在家庭和商业中地位较高,常承担养家责任,而男性多负责家务与照顾子女。结婚后男性常迁入女方家生活,女性掌控店铺经营。然而,底层女性在灰色产业中受到严重剥削。贫富差距拉大,富人住别墅、雇佣佣人,底层居民挤在棚户区,生活艰难。物价高企,金边啤酒约 50 元人民币/瓶,一份鸡腿饭 10 美元,民众生活压力大,也助长了灰色产业的滋生。

腐败问题严重,透明国际指数显示排名偏低。政府官员常卷入土地抢夺、非法交易,教育落后导致劳动力缺乏技能,高端产业难以落地。外资特别是中国投资虽推动经济增长,建设特区与基础设施,却也带来部分灰色产业和社会问题。

风俗交易:贫困与历史创伤交织的深层病灶

风俗交易在柬埔寨法律上明确禁止(2008 年法律规定成年人性剥削刑期 7–15 年,儿童 15–20 年),但实际从业者仍高达约 15 万人,主要为女性和女孩,多来自农村,被经纪人诱导或卖入城市酒吧、按摩店或隐秘场所。

其根源在于深层贫困与历史创伤:红色高棉时期人口锐减,经济瘫痪;冷战与内战让教育医疗系统崩溃,许多底层女性不得不承担家庭经济重担,从农田被迫进入城市谋生。美国国务院 2023 年报告称,柬埔寨在人口贩卖上仍属三级国家,未达到最低标准。执法选择性强,腐败官员保护非法场所,2019–2022 年只起诉少数案件,惩罚力度有限。

历史因素也加剧问题:战乱破坏社会结构,90 年代联合国维和部队到来时需求激增。童工和未成年女性被贩卖现象频繁发生。 NGO 报告显示,约 90% 性工作者“自愿”,但剥削严重,健康风险高。疫情后旅游恢复带来更多游客,进一步助长风俗产业发展。童婚率高,15–18 岁女孩面临被贩卖风险增加,中国需求也推动新娘被迫前往中国从事劳动和性剥削。

电诈园区:腐败与外资助长的黑色产业

近年来,柬埔寨电诈园区迅速发展,集中在西哈努克港与金边周边,多由原赌场改建。园区内约 10 万人被强制从事电信诈骗,主要针对全球,尤其是中国受害者。受害者护照被没收,高墙、铁丝网、守卫巡逻,试图逃跑者遭受殴打或电击。

为何柬埔寨成为温床?地理位置优越,便于跨境运作;中国投资涌入,4G 网络普及后资金流入在线赌博与诈骗;疫情后地下产业快速转型。美国国务院指出,高层官员卷入,警方提前通风,执法效果差。2023 年联合国估计至少 10 万人受奴役,涉及儿童色情、加密货币与毒品交易。

博彩业:地下帝国的野蛮生长

柬埔寨博彩业虽部分合法,但限制严格:1996 年禁止未授权赌博,2019 年禁在线赌博,2020 年新法进一步管控。本地人禁赌,但外国人可进入合法赌场约 150 家,主要集中在西哈努克港和金边。地下与在线博彩依然猖獗,外资推动赌场快速发展,吸引中国和泰国赌徒。疫情及禁令加速了博彩转地下发展,同时催生现代奴役、强制劳动及网络诈骗。

腐败让法律形同虚设,官员保护赌场、收取贿赂。底层民众成为荷官或服务员,收入虽高但风险大。博彩短期推动经济,但长期带来社会成本:犯罪增加、洗钱、毒品交易,影响国家声誉和旅游投资信心。

灰色产业成因与前景

风俗交易、电诈园区和地下博彩的蔓延,是贫困、腐败、教育落后、历史创伤和国际需求交织的产物。外资与国际援助带来经济机会,但也带入社会乱象。

柬埔寨拥有发展潜力,旅游业和制造业在增长,但灰色产业拖累社会秩序。若政府无法切实打击腐败、规范市场、提升教育和社会保障,这些乱象将持续存在,成为制约国家长期发展的沉重负担。

柬埔寨
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国际视野下的柬埔寨:多方合作打击非法网赌诈骗

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