泰国参议院将于9月23日对《综合娱乐场所经营法案》进行审议。据特别委员会最新报告指出，该法案旨在推动建设以赌场为核心的综合娱乐场所，但缺乏充分实证依据，可能对泰国经济社会各方面产生深远影响。
法案审议背景与主要内容
该法案计划在泰国发展以赌场为主要内容的综合娱乐场所。特别委员会在审议前提交的评估报告中指出，这一提案缺乏足够的实证研究支持，需要谨慎对待。
经济与社会风险分析
报告认为，赌场业务的经济回报存在不确定性，可能仅实现资金转移而非创造新价值，加上高昂的基础设施投入，实际经济效益有限。同时，赌博合法化可能导致成瘾问题加剧、家庭暴力增加和犯罪率上升，对公共健康和社会安全构成潜在威胁。
法律与治理风险提示
委员会指出，该法案涉及洗钱和非法活动风险，同时赋予综合娱乐政策委员会过大的权力且缺乏制衡机制。这种权力集中可能导致行政权过度膨胀，规避政治责任，甚至违反宪法基本原则。
道德与国际影响评估
从道德层面看，赌场合法化与泰国社会主流价值观存在明显冲突。国际社会也可能对此提出批评，认为泰国为短期经济利益而鼓励高风险行为，而非致力于可持续发展。
委员会建议与替代方案
特别委员会提出三种应对方案：首选方案是放弃该法案，转向发展健康旅游综合体等可持续发展项目；替代方案是如政府坚持推进，则需进行全面影响评估并通过全民公决决策；防范方案是如实施后产生重大负面影响，政府需承担责任并提供充分补偿。
后续程序与风险管控
委员会强调，参议院审议时应确保法案符合宪法规定，并有效防范潜在的法律、经济和社会风险。如果政府不采纳这些建议，参议院应考虑明确反对该法案，防止赌场合法化给国家带来不可逆转的损害。
