西班牙消费者事务部近日下令要求所有在线赌博运营商在平台展示赌博成瘾危险警告，类似烟草产品使用的警示信息。新规基于卫生部2024年成瘾研究报告，要求将现有"负责任游戏"提示更换为更直接的风险警告。同时，西班牙国会正在讨论恢复禁止名人代言赌博活动的禁令，此举获得政府部门支持但遭到行业机构JDigital的批评，认为将赌博与烟草比较不合理。
政策内容与实施要求
西班牙消费者事务部周三发布指令，要求在线赌博运营商在数字平台展示有关赌博成瘾风险的明确警告。这些警告必须出现在网络游戏界面以及社交媒体上的所有横幅广告和营销信息中。
新规作为皇家法令958/2020的一部分被纳入西班牙赌博法，该法令涵盖营销和赌博传播的所有方面。指令要求运营商立即开始执行新的警告标识规定。
警告内容与替换方案
现有相对温和的"负责任游戏"提示将被更直接的风险警告取代。新警告信息包括："赌博成瘾是一种赌博风险"、"成为赌徒输钱的概率是75%"和"所有赌徒的损失是他们赢钱的四倍"等。
这些警告设计类似于烟草产品上使用的健康风险提示，旨在更直接地向消费者传达赌博的潜在风险和成瘾可能性。新格式强调风险认知和后果告知。
政策依据与研究支持
新警告内容基于西班牙卫生部发布的2024年成瘾研究报告，该报告是西班牙国家药物计划的一部分。研究旨在评估西班牙民众在线和线下赌博的流行程度及其影响。
研究结果显示，2022年西班牙接受治疗的患者中，高达82%与赌博成瘾有关。这一数据为政策制定提供了实证支持，表明赌博成瘾已成为重要的公共健康问题。
行业反应与批评意见
赌博贸易机构JDigital对新措施提出批评，认为将赌博与烟草进行比较是不合理的。该机构周四向Infoplay发表声明，称该措施"难以证明其合理性"。
JDigital表示，这一政策"不符合西班牙受监管的在线赌博的性质，而在线赌博是欧洲监控最严密的活动之一"。行业代表认为现有监管框架已经足够严格。
政府立场与政策论证
社会权利部长巴勃罗·布斯廷杜伊在周三的安全赌博活动上宣布了这一消息。他表示："责任不应该落在用户身上，而应该落在当局身上，当局有民主义务确保他们所访问的环境是安全的。"
部长指出，一些"不道德"的公司毫不犹豫地利用那些更需要帮助的人，这种情况在实体博彩和在线平台都有发生。新措施旨在预防赌博成瘾和问题行为的发生。
名人代言禁令讨论
部长还表示致力于恢复禁止名人和有影响力人士推广赌博活动的规定，以及禁止针对年轻人的欢迎奖金。西班牙国会正在处理这一法规变化，但未提供具体时间表。
这与2020年11月通过的一系列限制博彩运营商营销活动的措施有关，这些措施曾包括禁止与运营商签订赞助协议和提供迎新奖金，但在去年4月部分恢复。
法规背景与实施时间
新规是西班牙赌博法改革的一部分，属于皇家法令958/2020的范畴。该法令全面涵盖赌博营销和传播规范，为运营商设定了明确的法律义务。
虽然新要求立即生效，但政府可能会给予运营商一定的过渡期来调整平台界面和营销材料。不遵守规定的运营商可能面临行政处罚。
预防措施与公共健康目标
政府表示，新警告措施是预防赌博成瘾和问题行为综合战略的一部分。通过提高风险意识，旨在减少赌博相关危害的发生率和严重程度。
公共卫生专家认为，明确的风险沟通可以帮助消费者做出更明智的决定，特别是保护脆弱群体免受赌博成瘾的影响。长期效果需要通过持续监测来评估。
