近日，菲律賓眾議院提交了一項民事沒收法案（HB第11043號），旨在嚴格打擊外國人非法獲得菲律賓土地擁有權，特別針對與菲律賓離岸博彩運營商（POGO）相關的外國人投資土地。這一法案的實施將直接影響通過非正規途徑購買土地的外國人，其中包括不少華人投資者，未來將面臨資產遭沒收的風險。
背景與起因
近年來，菲律賓博彩行業的崛起吸引了大量外國投資者，特別是來自中國的資本。然而，菲律賓憲法嚴格禁止外國人擁有本地土地，因此部分投資者通過與腐敗官員勾結、偽造身份檔案（如出生證明、護照、駕照等），非法獲得了土地所有權。政府調查發現，不少涉及博彩業務的華人投資者通過這種方式購買土地，用以建立辦公和住宿場所。
在過去幾年裡，因博彩業的快速發展，一些華人看到了菲律賓房地產的升值空間，認為此舉不僅能提供博彩業務的運營支援，還能帶來土地增值。然而，他們往往沒有意識到，這些通過非法手段取得的土地隨時可能面臨土地法案的法律風險。
那麼，菲律賓的土地法案原先規定是怎麼樣的呢？
實際上，菲律賓的土地法案對外國人的土地所有許可權制非常嚴格。菲律賓的土地分為農業用地、住宅和商業用地三類。對於外國人擁有土地的規定則主要包括以下幾點：
1. 直接所有許可權制：外國人不能直接擁有土地，這是菲律賓憲法明確規定的基本原則。無論是個人還是外資企業，所有外國人都無法直接獲得土地所有權。
2. 公司持有土地：外國人如果想在菲律賓擁有土地，必須通過在菲律賓註冊的公司來間接持有土地。這些公司至少60%的股份必須由菲律賓公民持有。此舉確保了外資企業的控制權不會完全掌握在外國人手中，也保障了菲律賓公民的土地權益。
3. 公寓單位購買：外國人可以購買菲律賓的公寓單位，但整棟公寓大樓外國人持有的比例不能超過40%。此規定旨在防止外國人通過收購大量公寓單位從而控制整棟大樓，保護菲律賓居民的房屋權益。
4. 長期租賃土地：外國人可以通過長期租賃的方式使用土地，租期最長為50年，並且在租期到期後可以續約25年。這一方式允許外國投資者在菲律賓開展業務或進行開發項目，但他們並不擁有土地的絕對控制權。
總結以上內容：外國人並不能直接購置並擁有菲律賓的土地，且投資公寓單位也有一定的限制。
新法案的內容與執行力度
為了徹底清理非法土地交易，菲律賓政府制定了民事沒收法案。新政策規定外國人不能擁有土地，但仍有合法獲取土地的方式：
1. 曆史問題或者繼承：如財產在1935年憲法之前獲得，或通過世襲繼承。
2. 公寓購買：外國公民可在公寓項目中購買單元，但外國擁有權不得超過40%。
3. 公司購買：外國人可在菲律賓註冊公司以公司名義購買土地，但外國股東需保持在40%以下。
4. 與菲律賓公民結婚：如與菲律賓人結婚，外國人可購買土地，然而所有權需以菲律賓配偶的名義登記。
該法案明確指出：任何通過虛假身份檔案獲得的土地交易均視為無效，不具備法律效力。這意味著，一旦該法案實施，所有通過非法手段購買的土地將面臨被政府沒收的可能性。
此項法案的執行將由菲律賓總檢察長辦公室與司法部共同推進。對於那些已經購買土地的外國人，特別是華人投資者來說，這意味著過去數百萬比索甚至上億比索的投資可能會因這一政策徹底化為泡影。法律明確表態：外國人在菲律賓的非法土地交易一旦查明，土地所有權將歸國家所有，不予賠償。該政策的嚴格執行也讓原本抱有僥倖心理的投資者面臨巨大的財產損失。
華人投資者的財產風險與後續影響
隨著法案的推進，一些已經購買土地的華人投資者陷入了困境。菲律賓土地市場的火熱一度吸引了不少投資者，然而現行政策下，這些投資將面臨嚴峻的考驗。許多通過非正規途徑購買的土地在未來幾年可能不再屬於投資者本人。此外，涉及博彩行業的房地產也將被嚴格審查，一旦發現存在非法行為，將立即啟動沒收程序，投資者的損失將無法避免。
華人投資者中有不少是藉助菲律賓當地中介的幫助，通過複雜程序才獲得土地的。他們不僅付出了高額的費用，還承擔了巨大的風險。然而，隨著新法案的實施，這些資產將受到直接影響。此次事件也提醒了其他正在考慮投資菲律賓土地的中國投資者，必須嚴格遵守菲律賓法律，以避免因違法投資而帶來的不可挽回的損失。
未來前景：華人投資者的困境與出路
菲律賓新法案實施後，許多博彩企業和華人投資者可能會選擇撤資或尋找其他國家的機會，例如政策較寬鬆的柬埔寨和寮國等地。然而，對於已經投資的華人來說，如何減少損失、盡量避免沒收風險，將成為首要任務。若未來政策允許，他們可能需要通過合法途徑重新獲取土地使用權，或將部分資產轉移到合法的租賃市場，以降低法律風險。
結語：
菲律賓推出的民事沒收法案，向所有非正當渠道獲得土地所有權的外國人，尤其是博彩行業相關的外國投資者，傳遞了一個強烈訊號：不允許外國人對菲律賓土地擁有絕對控制權！對於已經購置土地的外國人來說，新的規定可能意味著他們需要重新評估和調整自己的投資策略，以確保符合新的法律要求。總體而言，這項法案不僅影響到未來外國投資者的土地購買行為，也將對已購土地的所有者產生重要的法律和經濟影響，促使他們在法律框架下進行必要的調整。這個法案的實施不僅是對博彩行業的整頓，也彰顯了菲律賓政府在土地管理方面的堅定立場。
