巴西國家電信局局長卡洛斯·巴伊戈裡解釋了推進該措施實施存在的困難以及如何可能扭轉這種情況。
巴西.-來自Anatel （國家電信局）的人士表示，他們需要更多更有力的法律工具，以便有效地對在巴西非法運營的博彩平台採取行動。根據當前的規定，監管機構承認無法保證財政部報告的非法網站被有效封鎖。
“就目前而言，我們所擁有的封鎖措施非常無效”，Anatel主席卡洛斯·巴伊戈裡在接受當地媒體Folha採訪時解釋道。“他們把一個燙手的山芋扔到我腿上，我說：這種低效率對整個政府都是不利的”，他在談到他當前的角色時補充說。
Anatel主席的講話顯示，根據當前的規定，監管機構無法保證財政部報告的非法網站被有效封鎖。據他說，困難是多方面的，從缺乏控制實施的封鎖的技術到缺乏對在互聯網運作中扮演關鍵角色的經濟代理人的監管權力：所謂的DNS運營商。
DNS運營商的作用就像是數字環境中的一本大電話簿：用戶輸入他們想要訪問的網站名稱（以www開頭），公司則識別出應該將訪問引導到哪個IP號碼。
當Anatel決定封鎖非法博彩時，它是基於目前被博彩平台使用的IP地址列表進行的。但沒有什麼能阻止博彩通過要求DNS運營商用一個新的IP號碼替換舊的“電話簿”號碼來打破這一障礙。
這種策略與X（之前的Twitter）為了規避巴西法院決定暫停社交網路而使用的策略相同。
“就像‘我的新號碼是這個，所以當有人輸入123bet時，就把它發送到這個新號碼’。而我正在封鎖一箇舊號碼。然後網站又重新運作了。問題是什麼呢？巴西國家沒有任何權力來規範、監控或懲罰這些DNS運營商”，巴伊戈裡警告說，補充說許多這樣的運營商都設在巴西境外。
實際上，這意味著政府封鎖的5,200個非法博彩網站可以自由地使用同樣的策略重新行動，直到行政部門識別出平台使用的新IP號碼，並將其列入名單並激活新的暫停請求。
“國家在實施這種封鎖上存在能力限制”，Anatel主席說。據他說，該機構向財政和體育部門提交了一份臨時措施提案，以改善監管並授予對DNS運營商的行政警察權力。
在這種情況下，巴伊戈裡提出了三種可能的情景。其中之一是擴大Anatel的職權，修改電信總法以規定該機構具有監管、監控和懲罰的權力。
第二個選項是修改博彩法規，擴大關於封鎖的唯一段落，以說明DNS運營商也有義務遵守這些決定。第三種方法是修改互聯網民事框架，以擴大網站封鎖的指導方針。
“如果國家想要擁有控制互聯網環境的任何權力，這些代理人也應該受到國家控制”，巴伊戈裡說。
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“Anatel沒有一個‘紅色按鈕’可以斷開網站。我們與所有電信公司進行了溝通。大約有20,000家，因為我們不僅是在談論大公司，還有巴西內陸的小型運營商。當談到20,000個網路中的3,000個站點時，這是6000萬次檢查。今天我們無法保證封鎖正在實施”，他承認。
