美國各州立法者協會（NCLGS）發布了一份名為模型互聯網博彩法案（MIGA）的草案，旨在簡化美國線上賭博法規。該框架將開放公眾評論至2024年12月31日，旨在為考慮合法化網路博彩的各州提供一致性，並解決消費者保護、非法賭博和公眾信任等問題。
“我希望通過彙集監管者、立法者和行業利益相關者提供他們的專業知識來制定這一模型立法，它將成為產生將使各州受益多代的公共政策的催化劑，”西維吉尼亞州代表、NCLGS主席肖恩·弗盧哈蒂告訴PlayUSA。
該提案旨在補充現有的陸基博彩運營，同時為美國各州多樣化的賭博環境提供靈活性。
草案概述了關於許可、稅收和負責任博彩的全面措施，以鼓勵各州採納。它建議網路博彩許可證有效期為五年，為運營商、平台和供應商分別頒發許可證，並為合格運營商提供臨時許可證。
建議的稅率從15%到25%不等，低於賓夕法尼亞州當前的36%稅率和馬里蘭州參議員今年考慮的55%稅率。“一個有競爭力的稅率也允許技術的競爭性增長，而不會為未來市場參與創造進入壁壘，”草案指出。
草案中包括更強的反洗錢（AML）和了解你的客戶（KYC）協議，以及對賭博賬戶使用信用卡的限制和24小時內20000美元的存款限額。
立法還強調負責任博彩倡議，如建立玩家健康計劃，並要求運營商指定一名負責任博彩負責人與監管機構合作。廣告將面臨更嚴格的限制，禁止使用“無風險”語言和在大學校園內推廣。
該法案最引人注目的條款之一是提議禁止抽獎遊戲，描述為在賭博的“灰色領域”運營。違規的處罰包括罰款從10000美元到100000美元不等，對於累犯可判處最高兩年監禁。
長期以來，抽獎一直被視為“灰色領域賭博”。雖然這種運營模式在法律上未被定義為賭博，但其相似性也不容否認，草案指出。部落領袖和監管者支援這一打擊行動，他們對市場競爭和非法賭博活動表示擔憂。
NCLGS將在2024年12月14日在新奧爾良的冬季會議上討論這一草案，但預計將在2025年初進行表決，以允許完整的公眾評論期進行。
“這一監管框架可能是各州考慮互聯網博彩巨大潛力時的一個有用工具，”NCLGS在一份聲明中說，補充說最終版本可能會影響2025年提交的網路博彩立法。
鼓勵利益相關者和公眾對草案提供反饋。弗盧哈蒂對委員會和利益相關者表示感謝，並告訴PlayUSA：“我們期待公眾評論期和我們在新奧爾良的冬季會議，因為我們將開展這一重要的倡議。”
NCLGS希望該框架將為美國更統一、更負責任的網路博彩行業鋪平道路，在經濟利益與消費者保護及監管監督之間取得平衡。
