內華達州博彩控制委員會對修改23年前制定的高端遊戲廳管理規定持開放態度,通過使遊戲廳在非私人使用時對公眾更加開放,並在私人使用時包括撲克等遊戲,以吸引更多遊客來到該州併產生更多收入。
委員會在周四下午舉行了聽證會,聽取了行業代表的證詞,並表明他們對滿足度假村行業的請求持接納態度。目前尚未撰寫任何提案,任何變更都將提交給委員會和內華達州博彩委員會,並將在2025年進行審議。
代表全州75家度假村的內華達度假村協會首席執行官維吉尼亞·瓦倫丁表示,她從其多元化的會員那裡收到的輸入和反饋在改變遊戲廳規定方面是積極的。
目前,進入遊戲廳的財務標準包括至少30萬美元的預付款,30萬美元的信用額度,或兩者的組合,總額至少為30萬美元。行業希望看到入場費用的降低或取消。
“例如,30萬美元的限制,對北內華達的一些地產來說是一個障礙或限制,因此在這裡進行改變將是有幫助的,”瓦倫丁說。“你已經認識到,每個市場和每個季節的沙龍遊戲者並不相同,這取決於城市中正在發生的活動類型。”
瓦倫丁表示,2001年對沙龍的州法律進行了修訂,提到了競爭力,現在博彩已經遍布全球,拉斯維加斯特別是在一個由體育、娛樂和特殊活動驅動的環境中,客人類型已經發生了演變。
永利度假村的執行副總裁兼總法律顧問艾倫·惠特莫爾在研討會開始時設定了基調,她說遊戲廳在使內華達成為世界娛樂和博彩之都方面發揮了重要作用。她補充說,每個主要運營商至少有一個私人遊戲廳。
惠特莫爾提出了四個建議,其中一些需要修改監管規定,而其他則需要改變解釋。
第一,許可證持有者應能夠將其私人遊戲廳轉換為公共遊戲廳,無論位置如何,惠特莫爾說。那些不位於賭場樓層旁的應能夠作為公共和私人遊戲空間運作,只要在作為公共遊戲開放時有適當的標誌指引公眾前往該區域,她補充說。
“這與委員會當前的做法一致,允許許可證持有者將位於賭場旁的私人遊戲廳轉換為公共遊戲廳,並設置適當的標誌,”惠特莫爾說。“這也與委員會當前的立場一致,允許在主賭場樓層遠處進行公共博彩,例如在賭場度假村的頂層,這是拉斯維加斯一家主要賭場的當前配置。”
惠特莫爾的第二個建議是,在沙龍處於私人狀態時允許進行撲克遊戲。有疑問是否允許這樣做,但她說撲克可以被視為案頭遊戲。然而,規定中沒有禁止在私人沙龍進行紙牌遊戲,她補充說。
第三個建議是,委員會應重新考慮沙龍客人的最低信用限額和時間期限,即在沙龍客人不在場的情況下可以在沙龍中進行賭博的時間。目前,該限製為六小時。
“我們認為將時間期限改為24小時將是有益的,以允許沙龍客人的客人在沙龍客人離開後繼續進行博彩,”惠特莫爾說。“原因是沙龍在進行私人博彩時必須保持人員配置,允許客人在沙龍客人在場的情況下繼續博彩將有助於在沙龍本來會空置的情況下賺取應稅博彩收入。”
如果在遊戲廳允許進行撲克,那麼六小時的時間限制將需要延長,因為撲克遊戲可能需要更長的時間來完成,惠特莫爾指出。
“信用限額的另一個想法在過去的日子裡適用於僅限於國際博彩客戶的沙龍,”惠特莫爾說。“今天這不再適用。對於永利來說,30萬美元的最低限額可能不是問題,但對我們許多同行來說,30萬美元的最低限額有點高。”
第四個建議是,應允許許可證持有者自行決定老虎機的最低投注額,就像目前對案頭遊戲所做的那樣。現有的最低額是每次500美元的老虎機遊戲。
永利的賭場運營和營銷執行副總裁查理·斯通說,能夠在不進行私人使用時將私人遊戲廳公開,提供了一種新的便利和體驗,可以增加許多前來拉斯維加斯的客人的忠誠度。
“這包括高淨值個人、名人、運動員等可能從主賭場樓層以外的體驗中受益的人,”斯通說。“還有增加的安全性和保障。當人們押注高額資金時,他們並不總是希望處於賭場的中心。這可能會增加對物業、城市和州的忠誠度,並創造更多的旅行頻次,吸引新客戶。”
至於撲克的變化,斯通說,多年來有很多趨勢,其中之一是高限額撲克遊戲的增加。在與客戶和員工交談時,他們認為在私人遊戲廳中的想法對他們來說很有吸引力,而且賭場可以推動更多這類遊戲,他指出。
惠特莫爾補充說,如果允許私人沙龍公開,那些區域是度假村中最好的地方,能夠用於舉辦錦標賽和特別活動將是有益的。
“我知道州政府從撲克中獲得的博彩收入不多,但你可以看到他們在度假村中的增量支出,”惠特莫爾說。“他們住在我們的酒店房間裡,去我們的餐廳。他們購物。也許,如果撲克被放在私人遊戲廳中,我們看不到與傳統百家樂遊戲相同的收入,但你可以看到增量支出。許多這些撲克玩家也是體育博彩者。”
行業的請求得到了委員會的鼓勵性回應。
委員會成員布裡特妮·沃特金斯說,她對行業和許可證持有者在整體重塑行業並想象新事物、推動新想法以改變規定方面的“創造力”感到不斷驚歎。“你們都是聰明和有創造力的。”
委員會成員喬治·阿薩德說,30萬美元的許可證要求“在當時是不明智的”,今天沒有這個需要了。他補充說,如果取消它,度假村行業將得到更好的服務,使賭場能夠做他們需要做的事情以繁榮發展。
“如果你看看其他司法管轄區,如果我們不走在這一趨勢的前沿,玩家可以去新澤西、蒙特卡羅、澳門和迪拜,找到一個私人沙龍來滿足他們在隱私和安全中賭博的願望,”阿薩德說,他呼籲行業幫助起草規定或立法,包括撲克以及目前允許的老虎機和案頭遊戲。
委員會主席柯克·亨德裡克說,他認為不需要任何立法改變,而是呼籲進行監管改變。在某些情況下,委員會主席可以根據目前起草的規定在得到其他兩名成員的反饋後進行改變,他指出。
“如果行業或任何利益相關者有關於監管改變的評論、建議和我們今天提到的事情,比如如果有公共沙龍活動[讓我們知道],”亨德裡克說。“這必須容易找到,標誌必須指引他們走正確的方向,而且容易到達。我們應該在20年後抓住這個機會,確保我們的執法能力儘可能地可用。規定要求監視和安全。如果你在內華達進行更高級別的博彩,當你通過標記在周圍移動現金,並且有人看到你在玩大量的錢時,我們要確保我們保護我們在內華達的客戶,讓他們在來這裡時感到安全。”