稅務專家路易斯·杜蘭·羅霍警告ISC的不規則性。
秘魯.- 路易斯·杜蘭·羅霍,該國最傑出的稅務專家之一,也是秘魯天主教大學稅法教授,他指出,對秘魯線上賭注徵收消費選擇稅(ISC) 是不可行的,因為缺乏構成稅收假設的基本要素。
杜蘭·羅霍向當地媒體《共和國報》解釋說,根據第31557號法律的第1條,這項法規旨在規範線上賭博遊戲,這是一項之前未受規範的活動。在法律出台之前沒有相關規定,從法律上講,不能認為這些賭注在稅務上存在。
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這位專家澄清說,在這項法律的第3條中,引入了“遠程體育賭注”和“遠程遊戲”的具體定義,這些術語在之前的秘魯立法中未被考慮。據杜蘭·羅霍所說,這意味著我們正在處理一種新的賭注和遊戲模式,這使得ISC對這些新模型不適用。
杜蘭·羅霍強調,由於這種活動在之前的法律框架中不存在,因此不可能受到稅收。在他的分析中,他評論說,在IGV和ISC的法律中,第50條原本對賭博遊戲徵稅,但沒有任何法律或實際的依據來包括線上賭注。他斷言,制定規範的人認為他們包括了傳統的賭博遊戲,但實際上並沒有,他稱這一規範為一個錯誤。
這位專家解釋說,從他的稅務角度來看,因為缺乏稅收假設的基本要素,如“什麼”和“在哪裡”,所以沒有將遠程遊戲和遠程體育賭注包括在31557號法律中。
「在1644號立法法令中沒有具體說明什麼被徵稅,只是說明在哪裡適用法規」,他斷言。對於杜蘭·羅霍來說,這種不明確性使得稅收成為一種「死稅」,因為沒有對正在徵稅的內容的明確定義,就沒有法律依據來應用稅收。「一個規章也不能定義正在徵稅的內容」,他補充說。
此外,這位稅務專家強調,新法律規範了之前不存在的活動,這提出了一個難題:如何將這些新的賭注模式納入之前只考慮實體遊戲的定義中?據杜蘭·羅霍說,這種通過解釋進行的擴展不符合法律保留原則。