近期泰國眾議院以大比數通過了有關“賭場合法化”方案,允許在大型娛樂中心設立賭場,這被視為當地合法化的第一步。近期,泰國政府公布了備受關注的娛樂綜合體法案草案,並列出65條經營賭場的規定,以在開放賭博市場的同時,控制其可能帶來的負面影響。
初步法案公布:65條賭場經營規定
根據草案,賭場運營商可以獲得為期30年的初始執照,每5年進行一次評估,並可續期10年。
賭場將被規劃設立在大型綜合娛樂中心內,並與酒店、會議展覽中心等其他設施共同運營。首次申請執照需支付50億泰銖的費用,並繳納每年10億泰銖的年費。
法案還詳細規定了賭場的經營範圍及使用的賭博器具等相關事宜。
在年齡限制方面,草案規定20歲以下的人士禁止進入賭場。對於泰國公民,他們需事先登記並支付5000泰銖的入場費才能進入賭場,此舉旨在減少本地居民過度沉迷賭博的風險。
各大博彩集團紛紛入駐
銀河娛樂集團(Galaxy Entertainment Group Ltd)和美高梅國際酒店集團(MGM Resorts International)已經開始評估在泰國開設賭場度假村的可能性,旨在分散其在澳門的風險。拉斯維加斯金沙集團(Las Vegas Sands Corp)也表示,他們有意進軍泰國市場。
研究顯示賭場合法化將推動4000億經濟增長
泰國國會特別委員會就“賭場合法化”進行專業評估,研究發現,一旦大型娛樂中心設立賭場,預計每位遊客的消費支出將增加52%,達到6.5萬泰銖(約合1.2萬港元)。這將帶動當地旅遊業收入增長4480億泰銖(約967.33億港元),並預計將提升GDP增長1.16%。
目前,泰國是東盟地區第二大經濟體,政府希望通過完善法規,打擊非法賭場,力爭與日本、新加坡等國爭奪博彩旅遊市場,並加速經濟增長。
新加坡經驗:賭場合法化帶動旅遊業發展
參考新加坡的經驗,2009年前,外國遊客在新加坡的娛樂消費約為港幣285元。但在合法賭場開設後,2010至2013年,外國遊客的平均娛樂消費大幅攀升至港幣4300元。
若泰國成功通過賭場合法化,預計也會為旅遊業帶來顯著的經濟增長。財政部副部長朱拉蓬表示,泰國的賭場合法化法案有望在現屆政府任期內通過,並認為新加坡的成功經驗值得借鑒。
賭場合法化助力打擊非法賭博,推動經濟內迴圈
合法化賭場將為低收入、低學曆的民眾提供就業機會。同時,通過正規化管理,避免稅收流失,為政府帶來直接收入,這些資金將用於公共服務和基礎設施建設,惠及民生。
總理賽塔表示:“娛樂綜合體將增強國家旅遊業,過去我們錯失了許多機會,政府將追回失去的時間,並轉化為國家和公民的經濟機遇。”
嚴格監管,防止賭場泛濫
此次通過的法案方案僅允許在大型娛樂中心設立賭場,而非遍地開花的賭場。所謂的“大型娛樂中心”要求類似澳門的永利皇宮、威尼斯人度假村等綜合性項目,集餐飲、酒店、購物、娛樂於一體,並將受到政府嚴格監管。
投資門檻較高,只有具備企業社會責任的大財團才有資格競爭賭場執照。據美國媒體報道,銀河娛樂與美高梅國際酒店集團正研究在泰國開設賭場度假村的可行性。