印度最高法院近日受理了一起有關馬哈拉施特拉邦1976年賭場法案的請願案,這項案件被視為對該邦博彩監管政策的潛在重新評估,或將重新點燃圍繞賭場合法化的法律辯論。
案件回顧:高院駁回後,請願者轉向最高法院
該案由 Dyutbhumi Hotels and Resorts Pvt Ltd 提起,該實體前身為 Mumbai Gambling Management Pvt Ltd。請願者希望在馬哈拉施特拉邦開展合法賭場運營,並要求法院恢複1976年制定的《馬哈拉施特拉邦賭場法案》。
該法案曾設想為州內賭場制定一套許可制度,明確禁止在無牌場所進行賭博活動,並規定持牌賭場需繳納不超過25%的博彩稅。然而,這項法案自提出後從未正式實施,最終於2023年被馬哈拉施特拉邦政府廢止。
在今年2月的審理中,孟買高等法院駁回了請願請求。法院指出,相關法案自始至終未轉化為有效法律,並稱其“形同塵封”,無法被重新喚醒。法院認為,請願者對恢複該法案的主張是“不切實際的法律幻想”,並不符合法律適用的基本標準。
請願理由:廢除是否“越權”?
請願者辯稱,2023年該法案被廢除的決定屬於“越權行為”,涉嫌違反《印度憲法》賦予的法律程序保障。然而,高院裁定該案中並不存在違憲的要素,並強調三項認定立法“越權”的標準在此案中均不適用。
此外,請願方還請求法院指示州政府重新審查其提交的賭場經營許可申請。但高等法院對此未予採納,未進一步推進許可問題。
最高法院接手審理,案情延後兩周
根據印度最高法院4月21日發布的通知,該案已正式登記並延後兩周審理。法院同時明確,申請方可不必向最高法院提交孟買高院裁決的經認證副本,相關檔案可線上公開獲取。
目前,案件是否會進入實質性審理階段,以及最高法院是否會重新評估1976年法案的法律地位,仍有待觀察。
馬哈拉施特拉邦博彩現狀:依舊嚴格管控
目前,馬哈拉施特拉邦博彩活動仍受《1887年孟買防止賭博法》監管,該法案禁止所有形式的賭博,惟賽馬投注與技巧型遊戲被視為例外。
在整個印度,只有三個邦允許設立實體賭場,分別是:果阿(Goa)、達曼(Daman)和錫金(Sikkim)。這些地區依託特區政策和旅遊業發展,相對開放博彩監管。
而馬哈拉施特拉邦若想推動博彩合法化,仍需在州議會層面推動新的立法進程,並獲得來自中央和公眾的廣泛共識。