肯雅政府正採取前所未有的強硬措施整頓全國博彩產業。2025年5月,肯雅博彩監管與許可委員會(Betting Control and Licensing Board, BCLB)發布禁令,暫停全國所有博彩相關廣告30天。禁令即刻生效,適用於電視、廣播、社交媒體、平面媒體、戶外廣告牌、簡訊、電子郵件營銷以及名人代言活動。
這一禁令被視為對不斷擴張的博彩文化的緊急回應。近年來,博彩廣告在肯雅社會中無孔不入,特別是在社交媒體平台和電視廣播中高頻出現,不斷強化“一夜致富”的幻想,尤其吸引著青少年和經濟處境不穩定的群體。
博彩普及率高居非洲前列,手機成為“隨身賭場”
根據研究機構GeoPoll最近發布的調查數據,約79%的肯雅人蔘與過線上博彩活動,在非洲國家中僅次於南非(90%)和烏幹達(87%),高於尼日利亞(71%)、加納(56%)和坦桑尼亞(56%)。這一數字凸顯出線上博彩在肯雅社會的廣泛滲透。
移動設備正是這股潮流的主要推手。數據顯示,91%的非洲博彩用戶通過手機進行投注,肯雅也不例外。知名平台SportPesa在當地市場佔據主導地位,82%的肯雅博彩參與者都註冊了該平台賬戶。SportPesa不僅提供全天候投注服務,還在體育賽事贊助、社交媒體運營方面投入巨大,進一步強化了品牌影響力。
廣告驅動成癮文化,監管缺位風險暴露
博彩廣告的核心問題在於其具有極強的心理操控力。廣告常通過“免費彩金”“首次存款獎勵”“名人背書”等形式誘導年輕用戶嘗試下注,隨後便陷入不斷下注和追損的迴圈。專家指出,這種營銷策略正在塑造一種**“正常化的賭博文化”**,尤其在缺乏財務獨立、失業率居高不下的青年群體中更容易滋生依賴性。
更值得警惕的是,肯雅長期缺乏對博彩廣告內容、播出時間和目標受眾的明確監管,一些廣告甚至出現在兒童觀眾居多的電視節目時段中。這一現象在社會各界引發廣泛擔憂,認為政府對青少年心理健康保護力度不足。
監管升級訊號?或為更嚴格政策鋪路
此次廣告禁令或許不僅是臨時應對,更可能是肯雅政府下一步全面監管博彩行業的“前奏”。博彩委員會已暗示,在30天的暫停期間,將對現行廣告規定進行全面審查,並可能出台新的政策框架,例如:
限制博彩廣告播出時間
禁止面向未成年人的廣告內容
收緊博彩平台的牌照發放與續期條件
增加對廣告內容與數據使用的合規性審核
業內人士分析認為,這一政策背後折射出肯雅政府試圖在“博彩收益”與“社會風險”之間尋找新的平衡點。
社會呼聲高漲,公眾支援禁令執行
社會組織與教育界人士普遍支援這一禁令。多位青少年心理健康專家指出,手機博彩的沉迷性與成癮性,與傳統毒品無異,尤其是在監管薄弱、金融教育缺失的非洲市場更易爆發嚴重問題。一些家長組織也呼籲,應禁止博彩公司在學校附近設置廣告牌,並加強中小學對“網路博彩危害”的宣傳教育。
不過也有批評者認為,禁令的時限過短,30天難以產生實質性影響,若無後續制度配套,可能只是一紙空文。