小賭怡情,大賭傷財?香港政府正在推動博彩業一次關鍵“升級”——合法化籃球博彩,不僅將挑戰非法賭球地下王國,更意在從東南亞莊家手中“虎口奪金”。
香港立法會民政及文化體育事務委員會正式討論《籃球博彩規管制度建議方案》。一旦落地,這將是繼賽馬、六合彩、足球之後,香港第四項合法博彩,預計每年為財政帶來15億至20億港元稅收。
“馬照跑”:香港博彩文化的源起
香港博彩業起源悠久,其中最核心的,就是賽馬文化。早在1841年,英國殖民者將賽馬運動引入香港。1884年,香港賽馬會成立,成為賽馬博彩的專屬運營機構,至今已有140年歷史。
“馬照跑、舞照跳”這句經典承諾,正是鄧小平向英國首相撒切爾夫人強調“一國兩制”時,對香港生活方式的有力保障。1997年回歸後,這句口號也成為香港保留特色制度的象徵。
博彩業“擴容”,籃球下注合法在即
香港合法博彩長期由賽馬會壟斷經營,涵蓋:
賽馬
六合彩
足球博彩(2003年引入)
未來或增設籃球博彩
這次政府推動修訂《博彩稅條例》,擬新增籃球博彩項目,由香港賽馬會持牌經營,並徵收50%淨投注額的博彩稅。
與其讓龐大資金流入非法外圍,政府更傾向“疏導式打擊”策略——將黑市轉入白道。
灰產盛行:籃球博彩成“地下金礦”
據賽馬會與立法會提供數據:
2024年估算有43萬人蔘與非法籃球博彩,較去年增長186%;
其中40%為30歲以下青年;
非法市場規模約700-900億港元,增長超一倍。
這些地下賭盤主要通過境外平台操作,伺服器設在緬甸、菲律賓、歐洲等地,其背後庄家與電詐、高利貸等灰黑產業往往密不可分。
“籃球博彩”已成為香港非法賭博中最具增長性的領域。
合法博彩創造稅收與社會價值
以足球博彩合法化為參考:
自2003年開放以來,已將逾1.58萬億港元投注額引入正規渠道;
累計博彩稅收入逾1160億港元;
社會洗錢、高利貸、欺詐案件明顯下降。
2023/24年度數據顯示,香港市民在足球博彩上的投注總額高達1603億港元,賽馬投注額則為1361億港元。
兩項博彩業務共同為香港賽馬會帶來總計431億港元的博彩及獎券收入,其中通過博彩稅和利得稅形式向政府繳納稅款達286億港元,穩居香港主要納稅來源之一。
作為一家非牟利機構,香港賽馬會不僅在財政貢獻方面舉足輕重,更是全球十大慈善捐助者之一。
在過去十年間,其旗下的慈善信託基金已累計捐出504億港元,用於支援醫療、教育、社區發展等多個領域。其中,獎學金項目自1998年設立以來,已資助超過1000名本地優秀青年,推動社會向上流動。
博彩改革意在“堵疏並舉”
政府並非鼓勵賭博,而是以合法規管壓制地下勢力:
合法下注渠道提高透明度;
可設年齡限制、身份認證、投註上限;
收入用於社會福利、教育、醫療等民生領域。
新規預計最快於今年9月立法通過,並於明年NBA賽季(10月)起正式受注,投注形式或與現行“足智彩”相似,包括:
投注玩法:勝負盤、讓分盤、大小分、組合投注;
賽事範圍:NBA、歐洲聯賽等國際賽事;
支付方式:現金下注、實名驗證,禁用信用卡;
排除賽事:不涉香港本地籃球賽事。
結語:籃球博彩,是擴張也是治理
此次改革,體現的是香港博彩“有限擴張、主動規管”的方向。目標不在於鼓勵賭博,而是:
收編龐大灰色市場,削弱非法平台;
保障年輕人不被高利貸與電詐侵害;
創造財政新來源,回饋民生。
未來,香港或繼續探索其他體育博彩種類(如網球、電競),但始終圍繞**“節制博彩、造福社會”**的核心理念展開。