2025年6月,一項關乎菲律賓離岸博彩命運的重大立法,在幾乎沒有爭議的情況下悄然通過,卻在博彩行業內部掀起巨大震蕩。
菲律賓參議院與眾議院幾乎以全票速度通過了《反POGO法案》。該法案一旦獲得總統簽署,將徹底終結菲律賓離岸博彩的合法地位,明確將POGO(菲律賓離岸博彩運營)定性為刑事犯罪,從法律根本上封殺整個行業。
這並非一次常規意義上的政策收緊,而是結構性的根本否定。無論是仍在苦苦維持的正規持牌平台,還是早已遷出但心存幻想的灰產團體,都不得不面對一個不可逆的現實:菲律賓博彩業,已經走到盡頭。
一、時間軸:博彩合法化在2025年徹底終結
2021–2023年:POGO數量驟降九成,多起涉綁架、洗錢的中資平台醜聞引發強烈民怨。
2024年8月:總統小馬科斯明確表態,POGO已不符合國家利益,支援全面清退。
2025年5月:參議院提出《反POGO法案》,主張全面取締、刑事處罰、取消PAGCOR發牌權。
2025年6月9日:參議院三讀通過,無人反對。
2025年6月10日:眾議院同步通過法案,目前等待總統簽字。
這是菲律賓曆史上首次通過正式立法,徹底否定博彩產業的合法性基礎。從今往後,連合法平台都將成為打擊對象,不再有“合法POGO”一說。
二、立法程序嚴謹,法律效力不容逆轉
在菲律賓憲政體制中,重大法案需經過:起草、一讀、二讀、三讀、眾議院同意、總統簽署等程序。而此次《反POGO法案》不僅流程完備,且獲得極高政治共識:
無反對票通過,顯示跨黨派、跨機構一致支援
得到司法、宗教、執法、情報、安全、教育等多部門背書
背後還有中國方面“非正式”施壓力量存在
一旦總統簽字,該法案將成為正式刑事法律,不僅僅是政策表態,而是具有強制執行力的法律框架。今後任何參與平台運營、租房、網路服務、資金協作等行為,均可能面臨刑事起訴。
換句話說,未來無論誰上台,都無權通過行政手段“複活博彩”,除非推翻整部法律,而這將是一次代價高昂、充滿風險的政治豪賭。
三、法案生效後:行業必將全面瓦解
法律正式生效後,行業將面臨系統性崩潰:
POGO牌照全部作廢
PAGCOR失去發牌權,現存運營平台全部被視為非法組織
員工遭遣返、資產遭凍結
外籍員工可能大規模逮捕、驅逐
涉及企業、房東、供應商、服務方均會被列為共犯
平台銀行賬戶、設備、現金等將依法查封甚至拍賣
資金鏈斷裂,生態崩塌
數百家灰產平台將被迫關停
工資、傭金、投資、收益將全面蒸發
大量菲華中介、技術人員、股東將受到牽連
最嚴重的是:菲律賓將徹底失去任何合法開展離岸博彩的制度可能,不僅是暫停,而是“徹底關門”。
四、就算杜特爾特回歸,也無力挽回博彩命運
不少業內人士仍抱有幻想,認為只要政權更替、特別是杜特爾特再度上台,博彩業或許還有轉機。但這一希望在2025年夏天徹底破滅。
現實是:
杜特爾特本人正面臨司法審查,政治影響力大不如前
即便回歸,也無力推翻已立法的禁令
軍方、執法機關、宗教組織、社會團體已形成堅定反博彩聯盟
更關鍵的是,這次禁令已上升為國家法律,非行政層級所能推翻。若未來有人想重啟博彩,必須重新立法、修改監管體系、建立授權機構,耗時數年,政治阻力巨大。
試問:哪個政治人物願意冒著“為中國博彩平台開綠燈”的巨大政治代價,去推翻當前禁令?
結語:制度封鎖已成定局,博彩在菲律賓徹底終結
這一次,不再是政策風向變化,而是法律層面的鐵門緊閉。從即日起,菲律賓不再是博彩的避風港,而是刑責高壓區。無論是持牌正規平台,還是“偽裝合法”的灰產,都必須正視法律風險,及時止損。
任何寄望“再忍一忍”的想法,都是與法律和現實對賭。對於整個東南亞博彩產業鏈而言,菲律賓這一關的徹底關閉,將引發更廣泛的產業轉移與風險重估。
POGO,正式寫入曆史。未來三到五年,別再指望“回頭”的機會。