隨著美國多數州相繼開放體育博彩,全球領先的線上博彩平台也開始將目光轉向更具發展潛力的線上賭場市場。儘管合法體育博彩迅猛發展,但線上賭場的合法化仍相對緩慢,僅有少數幾個州真正實現了全面放開。
線上賭場在美國是否合法?
截至2025年,美國已接近40個州開放了合法體育博彩,但真正允許線上賭場運營的州寥寥無幾。合法化過程仍受限於各州監管、法律、利益集團博弈及公眾態度的綜合影響。
線上賭場在美國的發展曆程可以追溯到上世紀90年代,並在隨後的幾十年中經曆了諸多轉折:
起步階段(1990年代):1994年,安提瓜和巴布達率先頒發線上賭場牌照,1996年出現首家線上賭場InterCasino,1998年第一家線上撲克室Planet Poker上線。
法律挑戰頻發(2000年代初):2001年線上賭博蔚然成風,但2006年《非法互聯網賭博執法法案》(UIGEA)的出台重挫市場,大量平台退出美國。
改革與重啟(2010年代):2011年,美國司法部修訂解釋《聯邦電信法》,為各州自主合法化非體育類網路賭博鋪平道路。同年,“黑色星期五”事件震動整個線上撲克行業。2013年,新澤西、內華達和德拉瓦三州率先推行線上賭博合法化。
進入快車道(2020年代):自2018年最高法院推翻《PASPA》起,體育博彩全面合法化,各州也開始審慎推進線上賭場立法。2021年起,密西根、康乃狄克、賓夕法尼亞等州相繼加入線上賭場行列。
當前已合法化線上賭場的州
以下六個州目前全面開放了真錢線上賭場,並建立了各自的監管體系:
康乃狄克州:自2021年10月起合法,市場由兩個部落賭場主導(DraftKings與FanDuel),監管機構為州消費者保護部,稅率為18%起步。
德拉瓦州:美國最早合法化線上賭場的州(2013年),博彩收入由州彩票部門管理。視頻彩票遊戲稅率高達42.5%。
密西根州:2021年正式上線線上賭場,監管由博彩控制委員會負責,實行階梯稅制,最高達28%。是全美三個收入超50億美元的iGaming市場之一。
新澤西州:線上賭博在2013年即已合法化,擁有最多樣化的遊戲平台和運營商,雙重監管制度,稅率為博彩總收入的15%加上額外附加稅。
賓夕法尼亞州:2017年立法,2019年上線,提供高達54%的老虎機稅收,是收入最高的州之一。線上博彩受到州博彩控制委員會監管。
西維吉尼亞州:2019年立法,2020年上線,稅率相對較低,僅為15%。線上賭場牌照與實體賭場綁定,監管權歸屬州彩票委員會。
此外,羅德島於2024年推出了真人荷官遊戲,是最新加入的合法州。儘管遊戲類型有限,但預計未來有望擴張。
未來有望合法化線上賭場的州
紐約州
作為全美體育博彩收入最高的州,紐約線上賭場的發展前景備受關注。2024年已有法案提議將線上撲克合法化,但進程因勞工組織和監管延遲受阻。預計2025年將是關鍵節點。
印地安納州
雖然曾在2023年推動相關法案,但由於涉及前議員的腐敗案和對實體賭場影響的擔憂,立法暫停。2025年可能會重新進入立法議程。
馬里蘭州
與賓夕法尼亞州接壤的馬里蘭州原本在推進iGaming方面勢頭不錯,但因公眾對賭博問題的擔憂和憲法要求全民公投,最早的合法化時間被推遲至2027年之後。
其他替代形式:抽獎賭場
在大多數尚未開放線上賭場的州,抽獎賭場成為一種合法的替代方式。這類賭場通過提供免費參與機會來規避賭博法規,廣泛存在於美國各地。
抽獎賭場法律因州而異,但普遍要求:
必須為免費參與;
需公開規則;
獎品不得誤導消費者;
部分州對酒精、煙草、旅行類獎品設有額外限制;
多州要求提前註冊、披露獎品價值與中獎幾率。
特別需要指出的是,華盛頓州目前既不允許線上賭場,也不支援抽獎賭場,是全國唯一不允許線上博彩形式的州。
結語
儘管美國線上賭場合法化的進程依舊零散且緩慢,但技術進步、用戶習慣和監管經驗的積累,正在逐步為更多州開放此類博彩鋪平道路。未來十年,美國線上賭場市場的“版圖”或將迎來進一步擴展,值得密切關注。