在巴西政府加大對博彩宣傳監管力度的背景下,BetMGM 法律事務主管 Eduardo Ludmer 警告稱,全面禁止網紅參與博彩推廣,可能適得其反,加劇非法博彩市場的擴張。
今年5月,巴西參議院通過了一系列針對博彩營銷的收緊措施,其中最具爭議的一項是禁止運營商使用網紅進行廣告宣傳。這項舉措源於近期的一連串事件,包括圍繞網紅參與博彩宣傳所引發的議會調查(CPI)。例如,阿拉戈斯州警察局長 Lucimério Barros Campos 曾指控網紅誤導消費者,而CPI報告員 Soraya Thronicke 更在最終報告中主張起訴兩位知名網紅 Virgínia Fonseca 與 Deolane Bezerra,指控包括欺詐與非法博彩行為。
儘管最終報告被否決,且並未成功推動刑事指控或對爭議性遊戲《Fortune Tiger》的禁令,但此輪輿論與政治風暴促使參議院繼續推動更嚴格的廣告限制,其中就包括全面禁止具有影響力的公眾人物參與博彩推廣。
對此,Ludmer 表示擔憂。他指出,這種“一刀切”的做法可能會削弱合法博彩平台的市場滲透力,反而將用戶推向無監管、無責任的非法博彩平台。他警告:“如果我們限制合法運營商使用網紅這一重要渠道,那麼反倒會讓非法平台利用監管空白,佔據輿論場和用戶注意力。”
不過,Ludmer 同時也承認,合法博彩公司在使用網紅進行宣傳時必須承擔更高的責任。他強調,在推廣活動中,運營商應將網紅視為區分合規與非法平台的關鍵載體,並通過透明且負責任的資訊傳遞來提升公眾認知。
“博彩不是一種投資行為,而是一種娛樂方式,這需要通過正確的引導來傳達,”他補充道,“如果有明確的監管指南與有效的監督機制,網紅廣告完全可以成為行業展示透明度與責任感的窗口。”
Ludmer 援引了巴西負責任博彩研究所發布的數據稱,約 78% 的巴西用戶難以區分合法與非法博彩網站。面對這種現實,他認為監管的重點應是引導用戶進入合規渠道,而非簡單打壓所有營銷形式。
BetMGM 的擔憂也反映出整個行業的焦慮。除了廣告限制外,巴西政府還計劃將博彩稅率提高至總博彩收入(GGR)的 18%,這對剛剛合法化的市場而言,是一大成本負擔。
據 H2 Gambling Capital 數據顯示,目前巴西大約有三分之一的博彩活動仍在海外平台進行,這一比例表明黑市仍在快速滲透。
“如果監管目標是實現一個健康且可持續的市場,那麼稅收政策、產品吸引力和有效打擊非法行為三者之間必須達到平衡,”Ludmer 總結道。“只有在這樣的環境下,才可能真正實現用戶從非法平台遷移到合法市場的轉化。”