在政界日益高漲的“封殺博彩”聲中,菲律賓總統小馬科斯並未明確表態支援禁令,總統府當天強調“禁與不禁必須經過全面評估”,認為網路賭博,尤其是離岸博彩(POGO)的影響不容草率斷言。
有議員批評,馬科斯在其國情諮文中刻意迴避網路博彩問題,引發輿論質疑其立場含糊。對此,總統府發言人卡斯特羅回應稱,政府當前優先查明網路賭博的核心問題,是出在持牌平台本身、技術設計,還是非法無照博彩。
她指出:“不能為禁而禁。博彩行業雖然亂,但它也提供了龐大的財政收入與就業支援。貿然封禁,是否會波及教育補貼、地方發展與民生?”數據顯示,2024年菲律賓博彩總收入達4100億比索,其中電子博彩和電子賓果貢獻1544億,比去年暴增165%。
事實上,圍繞網路博彩和POGO的亂象遠不止財政賬面那麼簡單。該行業高度依賴來自中國的賭資,背後是複雜的地下金融系統與跨國洗錢鏈。數十萬人依賴其就業,城市房地產市場亦受其拉動。然而,POGO也與電信詐騙、綁架、賄賂、黑監獄等犯罪高度關聯,成為菲律賓社會分裂的焦點。
“喊禁越激烈,實際執行越遲緩”,成為菲律賓現實寫照。雖然立法機構高調喊打,PAGCOR和廣告標準委員會也啟動聯合審查,DICT更下令封禁近7000個非法網站,但合法與“灰合法”平台依舊照常運作。
原因在於:封禁意味著大量稅收與投資流失,還可能引發失業潮,甚至影響與中國資本的關係;不封禁則繼續放任犯罪,政府聲譽受損。更複雜的是,有政界人士與博彩業者存在利益勾連,警察系統亦被指收黑錢維穩。
馬科斯的策略愈發明顯:口頭上打擊非法POGO,實則維持現狀,避免觸動既得利益集團,繼續從“合法博彩”中獲取財政支援。他試圖在國際形象與國內財政之間尋找一條模糊地帶——既反腐,又不斷奶。
在這場看似政策之爭、實則權力與金流較量的博弈中,網路博彩已不只是賭博問題,而成為映照菲律賓治理困境的一麵灰色鏡子。禁與不禁之間,是制度困境,也是現實賭局。