芬兰计划于 2027 年向商业运营商开放其博彩市场，结束 Veikkaus 的垄断并引入新的法规
芬兰博彩现状
芬兰博彩市场近年来经历了显著的增长，市场规模不断扩大。根据最新数据，芬兰博彩市场的总收入已达到数十亿欧元，显示出强劲的市场需求和消费能力。
目前，芬兰博彩市场的主要参与者包括国有垄断机构Veikkaus和一些国际在线博彩运营商。Veikkaus在市场中占据主导地位，控制着大部分的市场份额。
尽管Veikkaus占据了大部分市场份额，但随着在线博彩的兴起，国际运营商也在逐步进入芬兰市场。这些运营商通过提供多样化的博彩产品和服务，吸引了大量的芬兰消费者。
芬兰政府计划在2027年引入新的博彩许可制度，这将进一步改变市场格局。新的许可制度将允许更多的商业运营商合法进入市场，预计这将增加市场竞争，促进市场的健康发展。
随着市场的开放和法规的改革，芬兰博彩市场的透明度和公正性将得到显著提升。这不仅有助于打击非法赌博活动，还将为消费者提供更安全和可靠的博彩环境。
实施时间表
芬兰内政部计划在 2027 年初向商业运营商开放博彩市场，以结束 Veikkaus 的垄断并引入新的监管体系。这个重大变化的基础是提交给芬兰议会的博彩法案草案。虽然政府最初计划在 2026 年结束 Veikkaus 的垄断，但实际市场开放将推迟到 2027 年。运营商可以从 2026 年开始申请许可证。
具体实施时间表如下：
- 2024 年 8 月 18 日：启动政府运行的咨询程序，寻求包括国务秘书在内的更广泛部门的反馈。
- 2025 年第一季度：向议会提交政府提案草案，通常在 2 月份。
- 2026 年第一季度：运营商可以开始申请许可证。2026 年第四季度：Veikkaus 的在线赌博垄断结束，公司分裂为两个实体，一个负责彩票和实体游戏，另一个用于在线市场竞争。
- 2027 年初：供应商可以申请软件许可证来提供网络游戏。
- 2028 年：运营商只能提供本地授权软件提供商的游戏。
目标和监管措施
新法案和随后的立法旨在“预防和减少赌博不利因素，并改善将需求引导到受法律监管的赌博系统中”。运营商和供应商持牌人都将被要求向新监管机构缴纳年度监管费，但具体税率尚未确定。
新的监管机构和市场监督
芬兰财政部将设立一个新的赌博监管机构，取代目前由国家警察委员会负责的监管机构。这个新机构将有权对非法活动实施行政制裁，通过阻止在线和支付流量来限制黑市产品，并对玩家实施集中的自我排除登记。此外，监管机构还将监督营销和广告限制，以确保这些限制是适度且必要的，能将赌博需求引导至许可活动。广告不得针对未成年人或弱势群体，禁止向国外营销高风险赌博游戏。
Veikkaus 的未来和市场地位
新立法将终止 Veikkaus 的在线博彩和游戏垄断，使其市场地位类似于瑞典前垄断运营商 Svenska Spel。政府可能会考虑出售部分 Veikkaus，以提高国家股东价值。然而，Veikkaus 将保留对彩票、多多游戏、实体老虎机和刮刮卡的独家经营权，并为这些权利支付年费。
行业咨询与反馈
政府已经成立了一个工作组，正在征求行业和政府部门对其建议的反馈，包括税收、许可程序、营销以及 Veikkaus 在市场中的地位。意见征询窗口将于 2024 年 8 月 18 日关闭。
结论
芬兰计划在 2027 年开放博彩市场，标志着其博彩格局的重大转变。新法规的出台和 Veikkaus 垄断的结束，将为运营商和参与者带来一个更具竞争性和监管性的环境。
