一份新报告揭示了英国非法、无监管赌博的惊人规模，显示每年约有43亿英镑在黑市中被下注。这项由Frontier Economics进行、受英国博彩与游戏委员会（BGC）委托的研究，暴露了地下赌博网站和场所的广泛使用和日益增长的趋势，这些赌博行为逃避了英国的监管框架，对消费者和整个经济构成了重大风险。
报告发现，非法在线平台上下注金额为27亿英镑，地下赌博场所的赌注额为16亿英镑。这一蓬勃发展的黑市已成为许多赌徒，尤其是年轻成年人的令人担忧的选择。研究表明，18-24岁的赌徒中有五分之一使用了这些非法服务，他们常常被针对弱势群体（包括那些已经在正规博彩网站上自我排除的人）的激进广告所吸引。
黑市威胁玩家安全和财政收入
无监管的运营商不提供任何玩家保护措施，增加了问题赌博的风险。这些网站不受英国博彩委员会的监管，允许它们通过承诺匿名和更少的投注限制来吸引客户。根据BGC的说法，这种不受控制的增长不仅对个人构成威胁，还使英国财政部在一个五年议会任期内损失高达3.35亿英镑的税收收入。
BGC首席执行官Grainne Hurst对黑市吸引消费者远离正规运营商的能力表示担忧。她说：“这份报告揭示了一个日益增长的不安全赌博黑市的令人不安的现实。无监管的运营商不关心玩家的安全，逃避纳税，并破坏了保护社会中最弱势成员的努力。”
英国受监管市场与黑市对比。来源：Frontier Economics报告。
呼吁平衡监管
代表英国90％受监管博彩行业的BGC警告说，严厉的监管可能会无意中将更多赌徒推向黑市。委员会强调，平衡的监管和稳定的税收政策是遏制非法赌博崛起的最有效手段。他们警告不要采取极端措施，如全面广告禁令和过于严格的支付能力检查，这可能会让客户远离受监管的平台。
报告的共同作者、Frontier Economics的Andrew Leicester重点谈到了将玩家推向无监管运营商的危险。他说：“努力让博彩更加安全是重要的，但也存在更严格的监管可能会将赌徒推向不遵守任何安全标准的黑市提供商的风险。”
离岸平台和新兴威胁
该研究还指出了黑市运营商使用越来越复杂的方法，包括使用加密货币和加密消息应用程序（如Telegram）来提供无监管的博彩服务。离岸平台通常模仿合法的赌博网站，使消费者难以区分受监管和无监管的运营商。使用虚拟私人网络（VPN）访问这些网站变得越来越普遍，进一步加大了打击非法赌博活动的难度。
黑市渗透到英国博彩行业的现象与其他欧洲国家的模式相似，那些严格的法规导致了无监管赌博的激增。例如，在挪威，超过66％的赌注现在是在非法平台上下注的。
英国黑市博彩习惯。来源：Frontier Economics报告。
受监管运营商的角色
尽管黑市带来了挑战，受监管的博彩行业仍然是英国经济的主要贡献者。BGC成员每年产生71亿英镑，支持11万个工作岗位，并为赛马和足球等流行体育项目提供必要的资金。除了经济贡献外，这些运营商还致力于玩家安全，提供存款限额、自我排除和负责任的博彩措施。
BGC呼吁英国政府和监管机构采取更积极的措施打击黑市，同时确保对许可部门的监管保持平衡和公正。该组织还敦促科技公司和互联网服务提供商与监管机构更加紧密地合作，封锁非法网站，防止它们针对英国消费者。
