金融行动特别工作组(Financial Action Task Force,简称FATF)引入的新标准可能会使反洗钱灰名单上的国家数量显著减少。
变革的核心是减轻对不发达地区的压力,转而关注在反洗钱方面表现出更高威胁水平的国家。
新的变化可能导致目前名单上的国家中有多达一半被剔除,因为“低能力国家”将被过滤掉。
由于这些变化,各国将根据三个标准进行评估,以避免被列入灰名单。
为了关注最重大的威胁,只有列在世界银行高收入国家名单上,或者金融部门资产超过100亿美元(以“广义货币”计量)的国家,才有资格进入名单。
根据联合国(UN)的定义被分类为“最不发达国家”的国家,将不会被优先考虑进行积极的FATF审查,这是一个国家因财政不健全而被列入灰名单的过程的一部分。
不发达国家在FATF同意存在重大洗钱、恐怖融资或融资扩散风险的情况下,仍可能受到制裁。
尽管如此,如果他们最终被列入灰名单,他们可能会获得比其他国家更长的观察期。
新标准将在下一轮FATF评估中应用,因此可能导致一些国家被从灰名单中移除,或者被添加到名单中的国家数量减少。
FATF的声明中写道:“FATF所做的改变将确保名单过程更好地针对对国际金融系统构成最大风险的国家,并为低能力国家提供更充分的支持。”
FATF解释说:“非法金融流动的影响最强烈地体现在最不发达国家,因为它阻碍了可持续发展。”
“犯罪所得,如逃税、腐败和有组织犯罪,每年将数十亿美元从教育和健康等基本公共产品中转移走。”
“剥夺犯罪分子的非法所得对于帮助这些国家建立强大的经济和社会至关重要。”
FATF灰名单目前包括保加利亚、布基纳法索、喀麦隆、克罗地亚、刚果民主共和国、海地、牙买加、马里、莫桑比克、尼日利亚、菲律宾、塞内加尔、南非、南苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、土耳其、越南和也门。
GT反洗钱和反恐融资倡议还维护着一个单独的“黑名单”,其中只有三个国家——伊朗、缅甸和朝鲜。
查看灰名单显示,列出的国家中有相当比例被联合国标准定义为发达国家。FATF担心这些国家在名单上的存在可能会阻碍经济发展。