英国政府公布了法定征费和在线老虎机赌注限额的计划,为英国赌博行业带来了保护和合规的新时代。
新的RET征费法定措施将确保每年有1亿英镑的资金分配给处理和预防赌博危害的项目、倡议和组织。
我们正在研究行业对这些关键发展的反应,对于需要更多明确性和进一步审查的需求仍在继续。
Stephanie Peacock,工党政府的体育、媒体、公民社会与青年部长,已发布关于法定征费和在线老虎机赌注限额的部长声明。
Peacock描述了当前的赌博相关危害研究、预防和治疗资金系统为“不再适用”,并指出尽管近年来捐款有所增加,但“资金量并不是有效和公平系统的唯一要求”。
因此,Peacock确认DCMS将通过“次级立法”在明年夏天之前实施新的RET征费,以确保资金在下一个财政年度“流向优先项目和服务”,
她补充说,法定征费将“提供增加和可信的投资,指向最需要的地方”,并“进一步加强信息基础,以便为政策制定提供信息,并在全国范围内建立一个有效的预防和治疗系统”。
“我们希望公众更好地了解赌博的风险,并希望任何遭受赌博危害的人都能在需要时及时有效地获得支持,”Peacock说。
至于征费资金的分配——20%用于研究,30%用于预防,50%用于治疗——Peacock表示,这种分配方式是为了最大化公共机构的专业知识和权威的输入。
然而,预防方面的额外证据收集仍在进行中。政府认为这一领域是其减少赌博危害努力的“关键部分”,并希望在此领域指定主要委托机构之前“做好准备”。
她补充说,将在“未来几个月”发布进一步的回应文件。
为管理征费,将成立一个赌博征费项目委员会和一个赌博征费咨询组。项目委员会将是政府的中央监督机制,而咨询组将就资金优先事项和新出现的问题提供专家建议。
征费系统将在五年内正式审查,对其结构和健康状况进行评估和调整,以确保政府实现其目标。
关于其政策影响,Peacock表示:“虽然我们预计法定征费将对赌博运营商产生一些财务影响,但我们认为这些是必要的和适当的。征费将增加支出的独立性和政府对委托决策的监督。”
“它将在政府更广泛的目标中发挥重要作用,即让公众在赌博相关危害方面有更好的了解和保护。”
“这项投资还将确保政府和赌博委员会拥有健全的证据,以在新挑战出现时在自由与保护之间找到正确的平衡。”
“今天的发布进一步证明了政府继续致力于解决赌博相关危害的承诺。我们希望确保我们国家的人们在赌博相关危害方面可以获得可信和优质的信息、支持和治疗。”
“我们相信引入法定征费是实现这些目标的关键一步。我将在两院的图书馆放置一份对咨询的回应副本。”
至于在线老虎机的赌注限额,对于25岁及以上的成年人为每次旋转5英镑,对于18至24岁的年轻成年人为每次旋转2英镑,部长表示这些限制将经过一个实施期,这意味着在议会辩论之后,运营商将有六周时间来实施这些限制。
“这些赌注限制的引入是适当的,是实现政府减少赌博相关危害目标的关键步骤。重要的是,这些变化使在线老虎机游戏与赌场中现有的老虎机限制保持一致,”Peacock总结道。
“这些限制还与文化、媒体和体育选择委员会在2023-24会议期的第二份报告‘赌博监管’中的建议保持一致,该报告于2023年12月发布。”
国家医疗服务系统(NHS)的心理健康主任Claire Murdoch表示,“高兴地”欢迎赌博征费,她指出,遭受丧亲之痛的家庭和志愿部门一直呼吁与政府更好地协调,以预防赌博危害。
“问题赌博可以完全摧毁生活,这个问题已经急剧上升,NHS服务正在治疗创纪录的人数,我们最新的数据显示,与去年同期相比,服务转介增加了惊人的129%。”
“我们将继续与政府合作,尽我们所能保护问题赌博者免受这个价值数十亿英镑的行业的伤害。”
行动的必要性也由NHS England的国家临床顾问,负责赌博危害的教授Henrietta Bowden-Jones强调,她补充说,2.5%的人口正在经历有害赌博,许多其他人也因他们的行为而受到直接影响。
“我们认识到需要采取更多行动,这就是为什么我很高兴支持政府的新征费,这将帮助我们通过独立的基于证据的策略解决赌博危害对社区的负面影响,最终实现治疗、预防和研究。”
在一份联合声明中,Zoë Osmond,GambleAware的CEO和教授Siân Griffiths CBE,GambleAware董事会主席,也欢迎政府的公告,但指出任命新的预防专员的延迟“可能会对服务的连续性产生不利影响。”
Osmond和Griffiths说:“我们欢迎政府对赌博行业实施新的法定征费的计划,以及引入较低的在线赌注限额。这代表了保护人们免受赌博危害的重要一步。”
“赌博危害影响着数百万人,包括儿童,并加剧了整个英国的不平等现象。对25岁以下人群引入较低的在线赌注限额是一个积极的步骤,因为我们知道,与其他类型的赌博相比,使用在线赌场游戏,包括老虎机的人几乎是平均水平的四倍,更可能经历‘问题赌博’。”
“征费也是确保通过法定系统持续支持的关键一步,这是我们自2017年以来一直在呼吁的。GambleAware致力于支持新系统,我们希望这将建立在国家赌博支持网络和第三部门其他有效工作的基础上,同时利用已经存在的战略委托和宣传专业知识。”
联合声明继续说:“然而,我们担心,延迟任命新的预防专员可能会对服务的连续性产生不利影响。”
“对这一角色的明确性迫切需要,以防止系统退化,因为我们知道,预防是解决赌博相关危害的核心,需要与治疗服务整合。这包括有影响力的公共卫生活动、自助工具和教育项目,我们知道这些对解决这一严重的公共卫生问题至关重要。”
“我们还欢迎政府征费委员会和咨询组的宣布。我们认为,征费委员会迫切需要制定一项全国战略来解决赌博危害,作为其职责的一部分,以确保新的RPT系统尽可能有效。”
Paul Buck,EPIC Global Solutions的CEO兼创始人在Linkedin上发表了回应,透露“接下来几个月的细节将非常重要”。
Buck提出了五个关于DCMS的RET征费的核心观点,表明它将如何与EPIC的未来工作保持一致。
他首先强调:“我们永远不应忘记最重要的人是那些需要服务的人。我们已经看到一些组织在过去几小时内宣称‘胜利’。唯一重要的应该是首先预防赌博危害,然后对少数但数量可观的遭受问题的人进行有效治疗。”
他指出,决定将征费分为50%用于治疗,30%用于预防,20%用于研究,EPIC在之前的辩论中已经主张过这一点。
此外,Buck提到,治疗应该反映出“赌博问题并非千篇一律”。
他补充说:“NHS可能是正确的委托机构,但它们如何管理极其重要的更广泛的生态系统并提供可能真正挽救生命的治疗和护理选择。有一些了不起的治疗选择,如Gordon Moody、NGSN以及一些令人难以置信的同伴支持和护理组织,如Betknowmore UK和EPIC Restart Foundation,所有这些都应该得到支持,以提供选择和多样化的选择。”
最后,他指出了预防,他表示这一元素到目前为止还没有完全决定,除了它需要征费的30%。
“作为自2013年以来一直在领导这一领域的组织,以及全球最大的赌博经验雇主,EPIC已经全面表达了他们对这一领域的看法,并感觉到被倾听。然而,我们还不知道谁是委托人(正确的不是NHS England)和时间表。”
“需要尽快为这一领域带来确定性,以便赌博委员会批准的RET名单上的伟大组织可以继续他们改变生活的工作。这不能是反赌博活动。”
他总结道:“公众和政治对征费的审查将会非常巨大,希望上述观点将突出显示,以确保这种征费不会产生意外的后果,实际上可能会带来更多的危害。”