为加强对非法博彩行为的监管,巴西财政部下属的奖券与博彩事务局(SPA)近期宣布,已正式启动银行和金融机构的强制性通报机制,要求其上报疑似为“非法博彩平台”提供账户服务的可疑交易。
据官方通报,自新规生效以来,SPA已接获9起可疑账户通报,累计冻结32个涉案账户。
目前,仅有159家博彩平台获得政府授权运营,均以“.bet.br”为域名结尾。自2024年10月起,未经许可的在线博彩平台在巴西境内均被视为非法。
面对非法平台不断“换皮改壳”、绕开封锁的策略,政府采取了大规模技术封锁行动,迄今为止已屏蔽超过1.1万个非法博彩网站。但SPA负责人Regis Dudena坦言:“这是必要步骤,但远远不够。”
银行必须24小时内上报可疑账户
根据新规,所有银行、支付机构及金融科技公司须在发现可疑账户操作后24小时内向财政部报告,无论该账户为个人或企业名义。报告内容必须包括:
账户持有人身份信息
涉嫌交易详情
采取的措施(如冻结或关闭账户)
Dudena表示:“金融机构必须履行法定义务,协助政府追踪非法博彩资金流向,这是保护大众经济利益的重要一环。”
此外,财政部还通过“卧底测试”的方式,在非法博彩网站中建立账户、发起转账,以识别提供金融通道的机构,并及时发出行政通知。
巴西全国博彩与彩票协会(ANJL)也参与侦测行动,目前已协助识别出近1万个非法博彩平台。
违规机构或被罚至多20亿雷亚尔
对于拒不配合或未按规定通报的金融机构,财政部可采取多项制裁措施,包括:
正式警告
高额罚款,最高可达20亿雷亚尔
暂停或禁止参与政府采购与金融合作项目
“博彩本质是花钱娱乐,不是赚钱工具”
尽管政府加强监管,Dudena特别强调:“此次行动并非针对普通投注者,而是为了打击非法运营与洗钱行为,避免民众受到损失。”
他直言:“博彩的本质,是一种让你‘花钱买刺激’的娱乐方式,而非获取收益的手段。公众需要尽早意识到这一点。”
据巴西中央银行估算,全国每月在在线博彩上的花费高达200亿至300亿雷亚尔。这一数据由央行副行长Gabriel Galípolo和执行秘书Rogério Lucca在4月8日联邦参议院“在线博彩影响调查特别委员会”(CPI)听证会上披露。
该CPI于2024年底设立,旨在调查在线博彩对家庭预算的影响以及潜在的洗钱风险与有组织犯罪关联。
博彩产业带来高额授权收益,税收数据待定
据财政部统计,截至目前,固定赔率博彩业已为联邦政府带来约20亿雷亚尔的授权收入。每项运营授权价格为3000万雷亚尔,最多允许开设三家博彩平台。当前,已有71家公司持有73张许可证,平台总数达159家。
税务部门表示,相关税收尚在统计汇总中,预计将在未来几月内正式公布。