印度最高法院近日受理了一起有关马哈拉施特拉邦1976年赌场法案的请愿案,这项案件被视为对该邦博彩监管政策的潜在重新评估,或将重新点燃围绕赌场合法化的法律辩论。
案件回顾:高院驳回后,请愿者转向最高法院
该案由 Dyutbhumi Hotels and Resorts Pvt Ltd 提起,该实体前身为 Mumbai Gambling Management Pvt Ltd。请愿者希望在马哈拉施特拉邦开展合法赌场运营,并要求法院恢复1976年制定的《马哈拉施特拉邦赌场法案》。
该法案曾设想为州内赌场制定一套许可制度,明确禁止在无牌场所进行赌博活动,并规定持牌赌场需缴纳不超过25%的博彩税。然而,这项法案自提出后从未正式实施,最终于2023年被马哈拉施特拉邦政府废止。
在今年2月的审理中,孟买高等法院驳回了请愿请求。法院指出,相关法案自始至终未转化为有效法律,并称其“形同尘封”,无法被重新唤醒。法院认为,请愿者对恢复该法案的主张是“不切实际的法律幻想”,并不符合法律适用的基本标准。
请愿理由:废除是否“越权”?
请愿者辩称,2023年该法案被废除的决定属于“越权行为”,涉嫌违反《印度宪法》赋予的法律程序保障。然而,高院裁定该案中并不存在违宪的要素,并强调三项认定立法“越权”的标准在此案中均不适用。
此外,请愿方还请求法院指示州政府重新审查其提交的赌场经营许可申请。但高等法院对此未予采纳,未进一步推进许可问题。
最高法院接手审理,案情延后两周
根据印度最高法院4月21日发布的通知,该案已正式登记并延后两周审理。法院同时明确,申请方可不必向最高法院提交孟买高院裁决的经认证副本,相关文件可在线公开获取。
目前,案件是否会进入实质性审理阶段,以及最高法院是否会重新评估1976年法案的法律地位,仍有待观察。
马哈拉施特拉邦博彩现状:依旧严格管控
目前,马哈拉施特拉邦博彩活动仍受《1887年孟买防止赌博法》监管,该法案禁止所有形式的赌博,惟赛马投注与技巧型游戏被视为例外。
在整个印度,只有三个邦允许设立实体赌场,分别是:果阿(Goa)、达曼(Daman)和锡金(Sikkim)。这些地区依托特区政策和旅游业发展,相对开放博彩监管。
而马哈拉施特拉邦若想推动博彩合法化,仍需在州议会层面推动新的立法进程,并获得来自中央和公众的广泛共识。