巴西国会参众两院短期内先后通过 PLP 128/2025 财政法案，拟削减联邦税收优惠并分阶段提高博彩等行业税率，法案已提交总统审批。此次调整覆盖博彩、金融科技等多个领域，详细政策解读可通过 PASA 官网查询。
博彩税分阶段上调 新增收入定向民生
博彩运营商的税率要逐步提高啦！现行 12% 的毛收入税率，2026 年将上调至 13%，2027 年升至 14%，2028 年最终达到 15%。新增的税收收入将按比例分配，一半用于社会保障，另一半投入医疗领域，既增加财政收入又助力民生保障。不过受宪法规定影响，更高税率需等待 90 天缓冲期后才会生效。
非法博彩追责升级 多主体担连带责任
这下非法博彩的相关方可得小心了！法案明确，为非法博彩平台做广告的主体，或是收到官方通知后仍为其处理交易的金融、支付机构，都要承担连带纳税责任。这一规定大幅收紧了对非法博彩的监管，从广告、资金流转等环节切断其生存链条，强化行业合规性。
金融领域税率调整 覆盖多类机构
税率调整不是一刀切！金融科技公司和资本化公司的净利润社会贡献率（CSLL），2028 年前将从 15% 升至 17.5%，2028 年起进一步提高至 20%。交易所、清算机构等其他金融实体，税率将从 9% 逐步上调，2027 年底达 12%，2028 年升至 15%。此外，股东权益利息的预扣所得税也将从 15% 提至 17.5%，预计这一调整将带来 25 亿雷亚尔的财政影响。
税收优惠有例外 设 GDP 占比上限
法案对税收优惠削减设置了多项例外，宗教实体、政党、书籍等享受宪法豁免的领域不受影响，玛瑙斯自贸区、基础食品篮、住房教育项目等也在豁免名单中。同时规定，若税收优惠总额超 GDP 的 2%，除非有补偿措施，否则不得新增、扩大或延长优惠政策，目前巴西年度税收优惠规模约 8000 亿雷亚尔。
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