英國政府公布了法定征費和線上老虎機賭注限額的計劃,為英國賭博行業帶來了保護和合規的新時代。
新的RET征費法定措施將確保每年有1億英鎊的資金分配給處理和預防賭博危害的項目、倡議和組織。
我們正在研究行業對這些關鍵發展的反應,對於需要更多明確性和進一步審查的需求仍在繼續。
Stephanie Peacock,工黨政府的體育、媒體、公民社會與青年部長,已發布關於法定征費和線上老虎機賭注限額的部長聲明。
Peacock描述了當前的賭博相關危害研究、預防和治療資金系統為“不再適用”,並指出儘管近年來捐款有所增加,但“資金量並不是有效和公平系統的唯一要求”。
因此,Peacock確認DCMS將通過“次級立法”在明年夏天之前實施新的RET征費,以確保資金在下一個財政年度“流向優先項目和服務”,
她補充說,法定征費將“提供增加和可信的投資,指向最需要的地方”,並“進一步加強資訊基礎,以便為政策制定提供資訊,並在全國範圍內建立一個有效的預防和治療系統”。
“我們希望公眾更好地了解賭博的風險,並希望任何遭受賭博危害的人都能在需要時及時有效地獲得支援,”Peacock說。
至於徵費資金的分配——20%用於研究,30%用於預防,50%用於治療——Peacock表示,這種分配方式是為了最大化公共機構的專業知識和權威的輸入。
然而,預防方面的額外證據收集仍在進行中。政府認為這一領域是其減少賭博危害努力的“關鍵部分”,並希望在此領域指定主要委託機構之前“做好準備”。
她補充說,將在“未來幾個月”發布進一步的回應檔案。
為管理征費,將成立一個賭博征費項目委員會和一個賭博征費諮詢組。項目委員會將是政府的中央監督機制,而諮詢組將就資金優先事項和新出現的問題提供專家建議。
征費系統將在五年內正式審查,對其結構和健康狀況進行評估和調整,以確保政府實現其目標。
關於其政策影響,Peacock表示:“雖然我們預計法定征費將對賭博運營商產生一些財務影響,但我們認為這些是必要的和適當的。征費將增加支出的獨立性和政府對委託決策的監督。”
“它將在政府更廣泛的目標中發揮重要作用,即讓公眾在賭博相關危害方面有更好的了解和保護。”
“這項投資還將確保政府和賭博委員會擁有健全的證據,以在新挑戰出現時在自由與保護之間找到正確的平衡。”
“今天的發布進一步證明了政府繼續致力於解決賭博相關危害的承諾。我們希望確保我們國家的人們在賭博相關危害方面可以獲得可信和優質的資訊、支援和治療。”
“我們相信引入法定征費是實現這些目標的關鍵一步。我將在兩院的圖書館放置一份對諮詢的回應副本。”
至於線上老虎機的賭注限額,對於25歲及以上的成年人為每次旋轉5英鎊,對於18至24歲的年輕成年人為每次旋轉2英鎊,部長表示這些限制將經過一個實施期,這意味著在議會辯論之後,運營商將有六周時間來實施這些限制。
“這些賭注限制的引入是適當的,是實現政府減少賭博相關危害目標的關鍵步驟。重要的是,這些變化使線上老虎機遊戲與賭場中現有的老虎機限制保持一致,”Peacock總結道。
“這些限制還與文化、媒體和體育選擇委員會在2023-24會議期的第二份報告‘賭博監管’中的建議保持一致,該報告於2023年12月發布。”
國家醫療服務系統(NHS)的心理健康主任Claire Murdoch表示,“高興地”歡迎賭博征費,她指出,遭受喪親之痛的家庭和志願部門一直呼籲與政府更好地協調,以預防賭博危害。
“問題賭博可以完全摧毀生活,這個問題已經急劇上升,NHS服務正在治療創紀錄的人數,我們最新的數據顯示,與去年同期相比,服務轉介增加了驚人的129%。”
“我們將繼續與政府合作,盡我們所能保護問題賭博者免受這個價值數十億英鎊的行業的傷害。”
行動的必要性也由NHS England的國家臨床顧問,負責賭博危害的教授Henrietta Bowden-Jones強調,她補充說,2.5%的人口正在經曆有害賭博,許多其他人也因他們的行為而受到直接影響。
“我們認識到需要採取更多行動,這就是為什麼我很高興支援政府的新征費,這將幫助我們通過獨立的基於證據的策略解決賭博危害對社區的負面影響,最終實現治療、預防和研究。”
在一份聯合聲明中,Zoë Osmond,GambleAware的CEO和教授Siân Griffiths CBE,GambleAware董事會主席,也歡迎政府的公告,但指出任命新的預防專員的延遲“可能會對服務的連續性產生不利影響。”
Osmond和Griffiths說:“我們歡迎政府對賭博行業實施新的法定征費的計劃,以及引入較低的線上賭注限額。這代表了保護人們免受賭博危害的重要一步。”
“賭博危害影響著數百萬人,包括兒童,並加劇了整個英國的不平等現象。對25歲以下人群引入較低的線上賭注限額是一個積極的步驟,因為我們知道,與其他類型的賭博相比,使用線上賭場遊戲,包括老虎機的人幾乎是平均水平的四倍,更可能經曆‘問題賭博’。”
“征費也是確保通過法定系統持續支援的關鍵一步,這是我們自2017年以來一直在呼籲的。GambleAware致力於支援新系統,我們希望這將建立在國家賭博支援網路和第三部門其他有效工作的基礎上,同時利用已經存在的戰略委託和宣傳專業知識。”
聯合聲明繼續說:“然而,我們擔心,延遲任命新的預防專員可能會對服務的連續性產生不利影響。”
“對這一角色的明確性迫切需要,以防止系統退化,因為我們知道,預防是解決賭博相關危害的核心,需要與治療服務整合。這包括有影響力的公共衛生活動、自助工具和教育項目,我們知道這些對解決這一嚴重的公共衛生問題至關重要。”
“我們還歡迎政府征費委員會和諮詢組的宣布。我們認為,征費委員會迫切需要制定一項全國戰略來解決賭博危害,作為其職責的一部分,以確保新的RPT系統儘可能有效。”
Paul Buck,EPIC Global Solutions的CEO兼創始人在Linkedin上發表了回應,透露“接下來幾個月的細節將非常重要”。
Buck提出了五個關於DCMS的RET征費的核心觀點,表明它將如何與EPIC的未來工作保持一致。
他首先強調:“我們永遠不應忘記最重要的人是那些需要服務的人。我們已經看到一些組織在過去幾小時內宣稱‘勝利’。唯一重要的應該是首先預防賭博危害,然後對少數但數量可觀的遭受問題的人進行有效治療。”
他指出,決定將征費分為50%用於治療,30%用於預防,20%用於研究,EPIC在之前的辯論中已經主張過這一點。
此外,Buck提到,治療應該反映出“賭博問題並非千篇一律”。
他補充說:“NHS可能是正確的委託機構,但它們如何管理極其重要的更廣泛的生態系統並提供可能真正挽救生命的治療和護理選擇。有一些了不起的治療選擇,如Gordon Moody、NGSN以及一些令人難以置信的同伴支援和護理組織,如Betknowmore UK和EPIC Restart Foundation,所有這些都應該得到支援,以提供選擇和多樣化的選擇。”
最後,他指出了預防,他表示這一元素到目前為止還沒有完全決定,除了它需要征費的30%。
“作為自2013年以來一直在領導這一領域的組織,以及全球最大的賭博經驗僱主,EPIC已經全面表達了他們對這一領域的看法,並感覺到被傾聽。然而,我們還不知道誰是委託人(正確的不是NHS England)和時間表。”
“需要儘快為這一領域帶來確定性,以便賭博委員會批準的RET名單上的偉大組織可以繼續他們改變生活的工作。這不能是反賭博活動。”
他總結道:“公眾和政治對征費的審查將會非常巨大,希望上述觀點將突出顯示,以確保這種征費不會產生意外的後果,實際上可能會帶來更多的危害。”