斯裡蘭卡正在進行一場前所未有的博彩業改革:從線下賭場轉向線上平台,從發牌機制到中介制度,整個博彩監管體系都將被重構——這場改革的核心目標是將博彩業發展成為國家級的經濟引擎。
目前,《2025年博彩監管局法案》已提交給議會審議,預計將在今年內正式通過。該法案不僅旨在使博彩運營合法化,還計劃設立一個統一的監管機構——“國家博彩監管局(GRA)”,該機構將全面負責牌照發放、稅務徵收、反洗錢和風險控制等職責,由財政部長領導,成員包括金融情報局局長和警察總長,這反映了政府對升級博彩產業的高度重視。
此次改革的另一個亮點是計劃引入“Junket中介制度”,即允許第三方機構獲得牌照,從事引流和高額博彩推薦服務。這被廣泛理解為“中介牌照”的一種回歸形式,也意味著斯裡蘭卡可能成為繼澳門之後,又一個試圖引入VIP博彩市場機制的新興國家。
此外,稅率和入場費也進行了同步調整——賭收稅率從15%提高到18%,外國人的入場費翻倍至100美元。這一組合措施旨在提高政府收入,同時提高博彩的准入門檻,以平衡產業發展和社會風險。
這一改革並非空中樓閣。中資背景的美高梅(Melco Resorts)與本地巨頭John Keells合作的“斯裡蘭卡夢想之城”綜合項目(City of Dreams Sri Lanka)已進入實施階段,總投資超過12億美元,預計將在2025年第三季度開業,包括賭場、酒店和零售商業空間,旨在將斯裡蘭卡打造成“南亞的澳門”。
值得注意的是,這場改革背後也有現實的驅動因素:斯裡蘭卡的財政在疫情期間一度瀕臨崩潰,外債高企、旅遊業低迷,而博彩業被視為吸引外資、增加外匯收入的一條可行路徑。
不過,觀察人士提醒投資者和從業者應保持謹慎:政策是否具有持續性?監管是否足夠嚴格?一旦灰色產業滲透、洗錢問題出現,可能引發區域安全和聲譽風險。
斯裡蘭卡能否依靠博彩業實現經濟突破?這可能是一場高風險的賭博——結果尚未可知,但賭局已經開始。