斯裡蘭卡賭場業正呈現野蠻生長之勢,而監管制度卻長期缺位。國會公共財政委員會(CoPF)近日公開批評財政部與總檢察長辦公室,在制定《賭博監管局法案》上拖延多年、毫無實質進展。該法案原本旨在為快速擴張的賭場行業建立現代化監管框架,但至今仍沿用1988年和2010年的陳舊法律。
CoPF主席哈沙·德席爾瓦博士指出,委員會早已建議政府借鑒新加坡等成熟市場的經驗,但多年下來,這些建議幾乎被束之高閣。更引發輿論熱議的是,在監管機構尚未成立的情況下,斯裡蘭卡首個綜合度假村“新濠天地”賭場已正式開業,並一次性獲批長達20年的營業牌照。
據CoPF披露,這份超長期牌照是在總統拉尼爾·維克勒馬辛哈任內批準的,與國會此前明確提出的“監管局成立前不得發新牌”立場完全相悖。
財政部曾承諾在2023年9月設立賭博監管局(GRA),隨後又推遲至2024年3月,但迄今沒有任何落實跡象。總檢察長辦公室對法案的審查更是拖延長達15個月,令CoPF直言“這種延誤再也不能接受”。
目前,包括Bally’s、Bellagio、Casino Marina和Stardust在內的主要賭場,仍依靠2013年頒發的臨時註冊牌照運營,對行業資金流尤其是線上平台的監管幾乎空白。
國會方面敦促,必須立即推動法案通過、設立監管機構,堵住賭場行業的法律漏洞,避免“先發牌後監管”的尷尬局面繼續重演。