PIGO牌照起源于疫情

PIGO（Philippine Inland Gaming Operator）牌照是在新冠疫情期间推出的。面对疫情带来的经济冲击，菲律宾政府希望通过引入PIGO牌照，允许在线博彩活动，以弥补税收上的损失。由于实体赌场被迫关闭，政府需要新的收入来源，PIGO成为了一种新的财政工具，帮助填补由于疫情导致的财政缺口。
这是菲律宾正式开放本地线上博彩业的里程碑，并吹响了本地线上博彩业的快速发展号角。

PIGO“一牌照一赌场”约束了产业发展

最初，PIGO牌照要求运营商必须与实体赌场关联，每个牌照对应一个赌场。这种一牌照一赌场的约束限制了产业的快速扩展和发展，使得许多潜在运营商无法进入市场。运营商不仅需要具备线上运营的能力，还需依靠实体赌场的资源，这在一定程度上限制了产业的灵活性和创新。
PIGO牌照改革，不再挂钩线下赌场，只需挂钩门店即可运营

随着市场需求的变化和行业发展的需要，菲律宾政府对PIGO牌照政策进行了改革。目前，PIGO运营商不再需要与实体赌场关联，只需挂钩门店即可运营。这一改革大大降低了进入门槛，增加了行业的灵活性。

PIGO税收每年递减，已期借此打击非法地下线上博彩业

为了进一步规范市场，政府实施了逐年递减的税收政策，从原先的58%降至42.5%，再于近期从42.5%降至35%，而且在2025年1月1日降至30%；此举旨在通过降低合法运营的税负，吸引更多的地下非法线上博彩业者转为合法运营。通过降低税率，政府希望减少非法博彩活动的吸引力，提升合法运营商的竞争力和市场份额。

PIGO展望：扩大还是缩小？

PIGO牌照的未来存在一定的不确定性。虽然纸面上申请的难度并不大，申请资金也仅需50M披索，但是真实的申请难度非常巨大，真实情况是并不是人人皆能获得的牌照。且近期有消息称，部分PIGO牌照拥有者面临PAGCOR的严厉审查，在重压之下被并购；由此可见，PAGCOR在此方面只会持续保持严厉监管。尽管政府在表面上极力降税吸引新的从业者，但短期内“实际”申请难度并没有降低，长期可能会面临缩小、寡头资源集中的局面。